為了改變這種現(xiàn)狀，中國啟動(dòng)了“三同工程”。5月10日，國家認(rèn)監(jiān)委在北京舉辦出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)上線啟動(dòng)儀式。目前，福建、山西、湖北、寧夏、廣西、山東等多個(gè)省市均已開始推行“三同”行動(dòng)。12月1日舉行的“2016年中國食品發(fā)展大會(huì)”上，國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍表示，大約有1150個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)獲得了三同的稱號(hào)。
標(biāo)準(zhǔn)“就高不就低”
“三同工程”即“同線同標(biāo)同質(zhì)”，從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。
“同線”，是指出口和內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條，按照相同的生產(chǎn)體系生產(chǎn);“同標(biāo)”，是指出口企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系符合出口和進(jìn)口國(地區(qū))相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要按進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)出現(xiàn)我國高于或嚴(yán)于出口的，按我國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即標(biāo)準(zhǔn)“就高不就低”;“同質(zhì)”，是指出口和內(nèi)銷的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)相同的質(zhì)量水平。
劉衛(wèi)軍表示，三同工程是國務(wù)院現(xiàn)在所推動(dòng)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的工程。“目前為止，三同工程主要在食品領(lǐng)域開展，由國家認(rèn)監(jiān)委牽頭，目前大致上有1150個(gè)產(chǎn)品已經(jīng)獲得了三同的稱號(hào)。通過這項(xiàng)工程能夠提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使產(chǎn)品向中高端方向發(fā)展，同樣也利于消費(fèi)者，因?yàn)槲覀冊趪鴥?nèi)就能買到跟出口一樣的食品?！?/div>
農(nóng)產(chǎn)品(13.410, -0.03, -0.22%)源頭認(rèn)證
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長金發(fā)忠在會(huì)上表示，我國公眾食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)特殊。中國公眾膳食結(jié)構(gòu)90%以上是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，90%以上的加工食品原料是農(nóng)產(chǎn)品，食物(農(nóng)產(chǎn)品和食品)中90%以上的營養(yǎng)物質(zhì)形成變化來源于種養(yǎng)環(huán)節(jié)和收貯運(yùn)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，意義重大，事關(guān)公眾健康、執(zhí)政能力、社會(huì)穩(wěn)定。
“當(dāng)前，市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)范性約束有限，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營養(yǎng)形成和質(zhì)量安全問題誘因復(fù)雜特殊。相對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品、加工食品而言，農(nóng)產(chǎn)品在完全開放的環(huán)境中生長，質(zhì)量安全受水土氣、立地條件、科技水平和生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)等多方面因子影響，質(zhì)量安全控制的技術(shù)要求高，監(jiān)管的覆蓋面和難度大。”金發(fā)忠表示。
金發(fā)忠表示，“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)是要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處于“受控狀態(tài)”，堅(jiān)持“兩手抓”、“產(chǎn)出來”的重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)。依法嚴(yán)管、全程控制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”可追溯管理。
目前，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)首先是農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌培育;其次是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，并做好監(jiān)測評(píng)估預(yù)警與應(yīng)急處置，以及科學(xué)研究與科普培訓(xùn)。
據(jù)劉衛(wèi)軍介紹，目前獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)有13000多家，同時(shí)建立了56個(gè)有機(jī)產(chǎn)品的示范市、縣。
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