5月23日至6月4日，期貨日報記者跟隨“大商所東北三省春季大豆、玉米考察團”，對東北三省多地大豆、玉米生長情況進行了實地調(diào)研，就大豆、玉米種植面積、成本和往年出售價格、收入等與農(nóng)民進行了交流，同時深入農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、種子公司、玉米淀粉和酒精加工企業(yè)、大豆與玉米收儲企業(yè)，以及糧食管理部門、大豆協(xié)會等就東北地區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、大豆和玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與價補分離政策將如何實施進行了深入探討。

    記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社和農(nóng)民的市場意識依然薄弱，抗風(fēng)險能力很弱。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革全面推進的背景下，市場必然會經(jīng)歷一個痛苦過程。

    不過，長痛不如短痛，變則通。我國大豆、玉米市場完全市場化已是大勢所趨，利用好期貨市場信息與工具，引入期貨+保險等模式有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠

    一方面國產(chǎn)玉米庫存高達2.6億多噸，另一方面進口大豆數(shù)量今年將增至8700萬噸，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。據(jù)了解，今年黑龍江省調(diào)減玉米種植面積1000萬畝，大力發(fā)展大豆等作物種植。

    不過，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)說起來容易做起來難。

    多年來，東北地區(qū)玉米價格長期保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等種植玉米收益良好，漸漸地大豆、雜糧等農(nóng)作物的種植面積一年比一年少，伴隨而來的是農(nóng)具、技術(shù)也在漸漸消失。

    如今，要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，除了有關(guān)機構(gòu)制定和完善補貼、扶持農(nóng)民改種的政策、措施以外，更重要的是要做好大豆的良種培肓，新種植技術(shù)的推廣，大豆生產(chǎn)機械化程度的提高等，同時還要考慮到大豆、雜糧等品種的市場銷售以及市場容量大小問題。此外，當前大豆、雜糧的市場流通基本停滯，下游產(chǎn)業(yè)荒廢，在大豆、雜糧的種植面積擴大以后，一系列市場問題需要解決。

    據(jù)記者調(diào)查，今年東北三省的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社改種大豆的積極性并不高。由于市場意識較差，玉米市場去政策化后對玉米價格的影響沒有引起他們太多的關(guān)注。

    在玉米價格還沒有跌到生產(chǎn)成本線的情況下，農(nóng)民與農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社不會積極主動地去改種大豆、雜糧等作物。

    “玉米的種植收益優(yōu)勢仍在，種植面積縮減有限。”黑龍江省嫩江市糧食收購商老孫說，當前種植水稻的收益高于種植玉米，種植玉米的收益又高于種植大豆。只要有水，平整的土地都會改成水田；只要積溫足夠，能種玉米的田地還是盡量種玉米。東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任重而道遠。

    此外，即使種植結(jié)構(gòu)調(diào)整了，但市場還有可能出現(xiàn)新的問題。“訥河地區(qū)有耕地600萬畝左右，2015年玉米種植面積近500萬畝，今年在240萬畝左右，主要改種了大豆和雜糧。”訥河種子經(jīng)銷商李大姐介紹，種植的大豆品種主要是用于出口的芽豆，主要出口地為韓國和日本，估計今年芽豆產(chǎn)量會大幅增多。對于收獲后芽豆價格會不會下滑和出口是否順利，李大姐很是擔心。

    完善各項政策和措施

    一位在基層工作多年的東北“老糧食”告訴記者，我國每年在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入了大量的財力，僅對農(nóng)補貼等資金支出估計就有上萬億元，但效益并不明顯。在他看來，有關(guān)機構(gòu)盡管做了大量工作，但這些工作不系統(tǒng)，很零散，如市場形勢變了，而相關(guān)政策與措施就是遲遲不見出臺。玉米、稻谷等收儲政策的確解決了農(nóng)民賣糧難問題，在國際糧食市場價格出現(xiàn)大幅波動時穩(wěn)定了國內(nèi)糧食價格，保證了市場供應(yīng)，但在后期，一成不變的逐年抬價收儲政策讓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場成為“政策市”。

    記者發(fā)現(xiàn)，雖然國內(nèi)玉米、稻谷、小麥庫存量很大，去庫存壓力不小，但庫存主要集中在相關(guān)機構(gòu)手里，農(nóng)民、中間貿(mào)易商、終端用糧企業(yè)基本不存糧。因此，在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的同時，如何保證糧食安全同樣重要。

    近期，國內(nèi)玉米、大豆價格聯(lián)袂走高，特別是在玉米庫存2.6億多噸的背景下。這一現(xiàn)象很值得市場思考，或許大力進行農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革不應(yīng)局限于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整這一方面。

    多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品進口量增長迅猛，雖然進口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、價格優(yōu)，但國產(chǎn)玉米等大量積壓，以及進口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)沖擊國內(nèi)市場，還是意味著有關(guān)機構(gòu)政策、措施的不一致，令其實施效果打折扣。記者從部分玉米、酒精加工企業(yè)了解到，各地對玉米深加工企業(yè)的扶持政策存有較大差異，同時政策性玉米出庫價格全國“一刀切”，這會對玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成重要影響，也會使市場主體擁有不同的生存環(huán)境。

    從當前市場各主體關(guān)心的問題來看，農(nóng)民最關(guān)心的是取消玉米臨儲政策后誰來收糧。因為新產(chǎn)玉米水分大，安全儲存較難，農(nóng)民很想知道今年新玉米收獲后賣給誰。同時種大豆和雜糧有多少補貼，補貼如何發(fā)放。對于農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社來說，首先關(guān)心的問題是今年新產(chǎn)糧食能不能順利售出；其次擔心農(nóng)機的折舊和成本回收，由于大部分農(nóng)機都是為種植玉米配置的，大面積改種大豆和雜糧以后，這些農(nóng)機的沉沒成本很高。

    市場化是大勢所趨，以后靠收儲政策吃飯的日子沒有了。記者與玉米、大豆貿(mào)易商和收儲商交流時了解到，他們對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，取消玉米收儲政策、加快市場化進程持肯定態(tài)度，并積極重建業(yè)務(wù)團隊，多年不聯(lián)系的客戶現(xiàn)在又重新“拾”了起來，但由于無穩(wěn)定的銷路，加上貸款難等，很希望有扶持政策出臺。

    在大豆傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，一些農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、國營農(nóng)場、玉米與大豆深加工企業(yè)和貿(mào)易商等，已經(jīng)基本領(lǐng)會了政策的導(dǎo)向意圖，傳統(tǒng)優(yōu)勢大豆產(chǎn)區(qū)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進行得較為順利，高產(chǎn)、高蛋白的大豆在嫩江、海倫等地擴種較多，當?shù)赜嘘P(guān)部門也在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。但后期在市場銷售等方面估計仍會遇到很多問題，這需要國家相關(guān)部門加大對轉(zhuǎn)基因大豆的流通管控，如對進口大豆摻兌到國產(chǎn)食用大豆中的行為要加大打擊力度等。

    引入期貨+保險模式

    調(diào)研時記者發(fā)現(xiàn)，東北三省農(nóng)民普遍用上年賣糧的價格來衡量來年的種糧預(yù)期收入，如對今年新產(chǎn)玉米的價格預(yù)期，盡管悲觀，但仍認為潮糧還是能夠賣到0.65元/斤左右，折合干糧后的價格在0.75元/斤左右；預(yù)期新產(chǎn)大豆價格為1.7—1.8元/斤。結(jié)合玉米和大豆的產(chǎn)量分析，大部分農(nóng)民認為種大豆不如種玉米劃算。

    實際上，當前國內(nèi)玉米和大豆市場發(fā)生了較大變化，如在玉米供應(yīng)過剩的前景下，今后3—5年內(nèi)玉米價格將持續(xù)徘徊在較低價區(qū)，一些機構(gòu)預(yù)計今年新產(chǎn)玉米上市后，玉米價格可能會跌到農(nóng)民的種植成本線附近，玉米折合干糧后的價格大致在0.65元/斤，這和當前農(nóng)民的心理預(yù)期價位有很大差距。他們需要利用遠期訂單、農(nóng)業(yè)保險、期貨+保險等方式，以及利用期貨市場信息來幫助其規(guī)避價格波動風(fēng)險。而從大豆市場來看，雖然種植大豆的農(nóng)民可以得到政策方面的扶持，但大豆產(chǎn)量要“靠天吃飯”，種豆農(nóng)民、農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等也需要利用農(nóng)業(yè)保險、期貨+保險等來規(guī)避產(chǎn)量損失。此外，玉米和大豆貿(mào)易商、收儲商，以及下游的產(chǎn)業(yè)企業(yè)等，在原料采購、產(chǎn)品保值、貨物融資、信息利用等多方面需要引進期貨概念，需要使用好期貨、場外和場內(nèi)期權(quán)、農(nóng)業(yè)價格保險等金融工具。
       

“按照中共中央、國務(wù)院發(fā)布的今年中央一號文件精神，‘探索開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制；穩(wěn)步擴大保險＋期貨試點，鼓勵和支持保險資金開展支農(nóng)融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，進一步完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制’。結(jié)合今年及未來我國大豆產(chǎn)業(yè)特別是東北地區(qū)大豆種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，在大連商品交易所的大力支持下，南華期貨與陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司（下稱陽光農(nóng)險）針對大豆市場推出了新產(chǎn)品。”南華期貨副總經(jīng)理唐啟軍告訴記者，金融服務(wù)“三農(nóng)”不能光喊口號，要積極探索金融支農(nóng)的有效模式。

    唐啟軍表示，當前南華期貨正在與陽光農(nóng)險開展保險+期貨金融保險融合創(chuàng)新，已選取黑龍江農(nóng)墾趙光農(nóng)場為項目試點地，針對大豆市場將推出保險+期貨模式的保險新產(chǎn)品。項目地點為黑龍江農(nóng)墾趙光農(nóng)場，品種為黃大豆一號，數(shù)量為國產(chǎn)大豆1萬噸。

    在項目實施的第一階段，陽光農(nóng)險與南華期貨共同開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格險。陽光農(nóng)險根據(jù)投保農(nóng)產(chǎn)品的歷史價格波動率、投保時間段、國家托市政策、地區(qū)價格差等要素，設(shè)定階梯型保險目標價、保險時間、保費比例，對接南華期貨詢問對應(yīng)的期權(quán)價格。雙方對比保費及期權(quán)費，結(jié)合自身對風(fēng)險、市場價格的判斷，最終由陽光農(nóng)險推出保險產(chǎn)品。第二階段，趙光農(nóng)場將自付20%保費購買陽光農(nóng)險的保險產(chǎn)品，以確保農(nóng)場的種植收益。第三階段，陽光農(nóng)險通過購買南華期貨的場外看跌期權(quán)產(chǎn)品進行再保險，以對沖農(nóng)產(chǎn)品價格下降可能帶來的風(fēng)險。同時，南華期貨在期貨市場進行相應(yīng)的復(fù)制看跌期權(quán)操作，進一步分散風(fēng)險。第四階段，到期結(jié)算時，如果到期時大豆價格降至保險價格之下，則陽光農(nóng)險按約定條款賠付趙光農(nóng)場，南華資本賠付陽光保險買入看跌期權(quán)的收益。此外，陽光農(nóng)險組織開發(fā)大豆價格保險產(chǎn)品，并按規(guī)定向中國保監(jiān)會報備。

    業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認為，南華期貨與陽光農(nóng)險針對大豆市場推出保險新產(chǎn)品，將在現(xiàn)有自然災(zāi)害保險的基礎(chǔ)上豐富險種，為種植大豆的農(nóng)民增添價格保險渠道，降低大豆種植的市場風(fēng)險，有利于調(diào)動農(nóng)民種植大豆的積極性，有助于擴大國產(chǎn)大豆種植面積，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。