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專家稱乳業(yè)新國標倒退25年 制定時備受乳企干擾

   日期:2015-04-28     瀏覽:5563    
 近日,素有“乳業(yè)大炮”之稱的廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉稱,中國乳業(yè)行業(yè)標準被“個別大企業(yè)綁架,是全球最差標準”。此話猶如一塊石頭打翻了牛奶,引爆了“中國乳業(yè)新國標”的口水大戰(zhàn)。
 
    剛剛安靜的乳業(yè)江湖風云再起。
 
    內蒙古奶協(xié)秘書長那達木德則回應稱,現(xiàn)行乳業(yè)標準是“維護奶農利益,由中國國情決定的”。
 
    一時之間,雙方爭論不休。不僅讓去年就曾掀起軒然大波的乳業(yè)新國標爭論進入新一輪高潮,還把消費者也裹挾其中,辨不清事實的真相:巴氏奶VS常溫奶,消費者VS奶農、奶企,標準的杠桿究竟應當向誰傾斜?中國乳品的質量到底是怎么回事?千瘡百孔的中國乳業(yè)又該走向何方?
 
    新國標倒退了25年?
 
    “我同意王丁棉的觀點,新國標關于生乳標準的降低是一種倒退,而且是全世界最低的!”中國農業(yè)大學博士生導師、中國乳業(yè)協(xié)會常務理事南慶賢教授接受記者專訪時如是認為。
 
    1986年《生鮮乳收購標準》(即老國標)規(guī)定,生乳蛋白質最低值每100克為2.95克,細菌總數(shù)為每毫升不超過50萬個。而2010年6月施行的新版《生鮮乳收購標準》(即新國標)則把每100克生乳蛋白質含量下限從2.95克降到2.80克,菌落總數(shù)上限已改為每毫升200萬個。而國外生乳蛋白質最低值則明顯高于我國,新西蘭為3.8克,歐美國家也多在3.2克以上。因此,才有了王丁棉的炮轟:“過去中國的牛奶質量標準在世界范圍就不算高,如今細菌總數(shù)跟2010年前相比,每毫升提高了150萬個,而蛋白質含量則每百克降低了0.15克,堪稱全球最差標準,是世界乳業(yè)之恥!”
 
    “讓我困惑不解的是,經過25年的發(fā)展,科技水平提高了,經濟生活比以前好了,怎么能把標準放低到如此低的情況?!若單純從數(shù)值上看,甚至連25年前都不如了!世界上所有的乳業(yè)大國,生乳蛋白質含量標準都至少在3.0以上,而菌落總數(shù),美國、歐盟是10萬,丹麥是3萬,這樣的新標準將我國和發(fā)達國家的標準拉得更開,對我國乳業(yè)發(fā)展是嚴重倒退!”南慶賢告訴記者。
 
    與此觀點針鋒相對的是,內蒙古奶業(yè)協(xié)會秘書長那達木德稱:“我們國家72%奶牛都是散戶飼養(yǎng)。北方絕大部分地區(qū)生產的牛奶,蛋白質含量達不到當初的2.95。這樣會出現(xiàn)什么問題?乳品企業(yè)按照2.95國標來執(zhí)行的話,這樣的牛奶都要倒掉!”他認為乳品新國標符合中國國情,若執(zhí)行更高標準將造成七成奶農殺牛倒奶。
 
    目前中國乳品行業(yè)處于初級階段,國情決定中國乳品無法達到較高水平,因此降低相關標準有利于行業(yè)發(fā)展;否則按照較高標準,奶源供應將更緊張,優(yōu)質奶源將更少。同樣地,該協(xié)會常務理事金海隨后稱,“人人有牛奶喝比牛奶標準更重要”。
 
    對此,王丁棉尖銳地反駁:“新國標降低標準最終將帶來少數(shù)乳業(yè)寡頭的壟斷。一些以經營常溫奶為主的大企業(yè)可收購更多原奶,從而有足夠資源占領市場,而對質量要求更高的巴氏奶奶源進一步減少,最終影響市場拓展,加劇壟斷。”
 
    常溫奶和巴氏奶的“南北戰(zhàn)爭”
 
    一般情況下,剛擠出的牛奶不適宜飲用,也不便于保存。所以,日常飲用的牛奶都必須經過加工,采用不同的加工方法生產出來的牛奶,具有明顯的差異。
 
    所謂巴氏奶,是利用72℃~85℃范圍內低溫滅菌的方法加工而成的牛奶,可最大程度保留牛奶的活性蛋白質和營養(yǎng)成分。常溫奶則是采用135℃~152℃的高溫將牛奶中的細菌全部殺死,優(yōu)點是保質期長,常溫下可以保存一個月以上。
 
    一位業(yè)內人士告訴記者,巴氏奶已在全球的奶品消費市場中風靡多年,至今仍然是全球95%以上的國家牛奶消費的主導產品。而在中國,情況則非常微妙。目前常溫奶占據(jù)國內80%以上的市場份額,而巴氏奶市場逐漸萎縮,占有率不到20%。巴氏奶主要集中在南方各城市周邊。如今僅存福建長富、江西陽光、南京衛(wèi)崗、北京三元和上海光明等企業(yè),常溫奶的代表則是蒙牛、伊利兩大巨頭。
 
    記者先后致電光明、蒙牛、三元等企業(yè),各大企業(yè)都婉拒采訪。伊利在接受記者采訪時表示:首先必須澄清的是,現(xiàn)在媒體關注的2010年新國標(GB19301—2010)取代的實際上是2003年的《鮮乳衛(wèi)生標準》(GB19301—2003)。它規(guī)定的是生牛奶和生羊奶的衛(wèi)生標準,和消費者直接消費的產品品質雖然有直接關聯(lián),但是不能畫上等號。目前新國標是經過縝密的調研,由國家衛(wèi)生部、農業(yè)部邀請各方面專家及光明、三元、蒙牛、伊利等多家乳業(yè)企業(yè)進行充分論證,實行這樣的國家標準,對于國家統(tǒng)一管理乳制品行業(yè)、乳制品行業(yè)規(guī)范化發(fā)展以及消費者喝上穩(wěn)定可靠的乳制品都是有好處的,同時也保護了數(shù)百萬奶農的利益,是結合中國國情制定的。
 
    在乳業(yè)內部,巴氏奶派與常溫奶派的爭斗從未停止,而兩大派對制定乳業(yè)國標“話語權”的爭奪也暗斗多年。2004年起,兩大派就圍繞乳業(yè)“禁鮮令”明槍暗劍。三聚氰胺事件后,國家擬重新制定和修改乳業(yè)新國標,在此制定和修訂過程中,兩大派的爭奪再度升溫。其中南方派是以王丁棉為代表的巴氏奶陣營,堅持以巴氏奶奶源標準制定標準,質疑新國標;北方則是以內蒙古奶協(xié)金海、那達木德為代表的常溫奶陣營,在“維護奶農利益、符合國情”的旗號下力挺新國標。“兩大陣營背后其實有兩大協(xié)會、兩大利益集團支撐,這在業(yè)內是人人皆知的事實。”乳業(yè)協(xié)會一位內部人士透露。
 
    中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認為,常溫奶在中國形成巨大市場份額有三個原因:一是乳業(yè)加工技術的進步,使中國具備大規(guī)模生產常溫奶的能力;二是市場需求,中國中、小城市和農村的乳品消費能力巨大,易于運輸、保存時間長的常溫奶更易于銷售;三是中國奶源主產區(qū)主要分布在北方,而這些地區(qū)的奶源生產一般供大于求,需要將成品遠銷南方地區(qū)。
 
    據(jù)記者了解,由于巴氏奶從生產源頭到運輸儲存、從工廠到銷售中都需要資源配置,相對投入大,容易給企業(yè)帶來資金壓力,一些長于巴氏奶的地方龍頭企業(yè)在有充足奶源時,也會選擇做強常溫奶,而不是繼續(xù)擴大巴氏奶份額,比如上海光明和北京三元。目前,中國市場巴氏奶和常溫奶的比例為2:8,巴氏奶的發(fā)展速度是液態(tài)奶中最為緩慢的一個,市場增速只有2%~3%,而常溫奶、酸奶和含乳飲料增幅均超過15%。伊利在接受記者采訪時也表示,常溫奶和巴氏奶加工工藝不同,均可滿足消費者營養(yǎng)需求。但常溫奶保質期更長,更適合在二線城市等地區(qū)推廣。
 
    誰為消費者的利益買單
 
    “我不挺巴氏奶也不批評常溫奶,二者各有利弊。但是新標準的出臺讓行業(yè)倒退,讓消費者對國產乳業(yè)的信心再次遭受重創(chuàng),已跌入谷底,整個行業(yè)受損的格局已經形成。”南慶賢告訴記者。
 
    據(jù)悉,目前農業(yè)部正著手制定生乳分級標準,衛(wèi)生部也正依法對乳品安全國家標準實施情況進行跟蹤評價,并將根據(jù)跟蹤評價意見對標準進一步修訂完善。但是,南慶賢向記者表示,新國標的制定從始至終,一直受企業(yè)干擾;最具代表性的細節(jié)是,新國標起初吸納了蒙牛、伊利等大企業(yè)參與,專家起草組組長王竹天也承認新國標是“各方利益協(xié)調后的產物”。
 
    “奶業(yè)國情固然需要考慮,散戶奶農利益需要照顧,然而國民的身體健康更需要保護,民族身體素質更需要進步。我認為應該從源頭做起,利用現(xiàn)代科學技術教授奶農科學育牛,國家也應該根據(jù)出奶數(shù)目補貼奶農,鼓勵奶農提高裝備水平、提高技藝、提高養(yǎng)殖水平,保證生乳的高標準,而不是為了所謂奶農利益和企業(yè)利益,這樣博弈!”南慶賢說。
 
    而網絡上,關于新國標爭論的負面效應也在不斷倍增。“我該相信誰?”“喝低標準牛奶不如白開水!”“這個行業(yè)太亂了!”等等。
 
    對此,中山大學公共傳播研究所林景新教授表示,經歷過去種種乳品安全事故,消費者對國內乳品的信心本就缺失,草木皆兵,現(xiàn)在無休止的爭論,只會越來越打擊消費者信心和對行業(yè)的信任度,“這種負面效應的傳播還會產生連鎖效應,比如消費者對乳品的信心和信任度的流失,可能會波及到其他食品行業(yè)。”
 
    在各種利益博弈中,消費者的利益似乎被忽略了。“別讓公眾為倒退的牛奶標準而哭泣。”一位網友在微博上說
 

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