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美國雞“雙反”始末 中美兩國雞肉大戰(zhàn)

   日期:2013-08-27     來源:中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)     瀏覽:3409    評論:0    
核心提示: 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2004-2009年中國未向美國出口過禽肉。但這5年中,中國從美國進(jìn)口的禽肉制品累計(jì)超過400萬噸,占到中國禽肉進(jìn)口總量的75%以上。僅2008年一年,我國
 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2004-2009年中國未向美國出口過禽肉。但這5年中,中國從美國進(jìn)口的禽肉制品累計(jì)超過400萬噸,占到中國禽肉進(jìn)口總量的75%以上。僅2008年一年,我國從全球進(jìn)口了79萬噸禽肉及制品,有58萬噸來自美國。2009年1月至5月,中國從美國進(jìn)口肉雞產(chǎn)品24.46萬噸,價(jià)值2.85億美元。由于美國向中國出口的雞肉產(chǎn)品價(jià)格十分低廉,尤其是家禽下水。這些產(chǎn)品輕易占據(jù)了中國市場。對于中國來說,不僅家禽養(yǎng)殖行業(yè)受到?jīng)_擊,飼料、糧食等上游產(chǎn)業(yè)都受到?jīng)_擊。

  2009年8月,中國商務(wù)部收到中國畜牧業(yè)協(xié)會代表國內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申請,中國畜牧業(yè)協(xié)會請求對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

  2009年9月,中國商務(wù)部對美國產(chǎn)白羽肉雞發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查,這是中國對美發(fā)起的首例“雙反”調(diào)查。

  2010年2月,中國商務(wù)部發(fā)布了對美白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷案初裁公告,商務(wù)部初步裁定,在反傾銷案調(diào)查期內(nèi),原產(chǎn)于美國的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷,國內(nèi)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,而且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。自2010年2月13日起,進(jìn)口經(jīng)營者進(jìn)口原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品時(shí),需按43.1%-105.4%不等的傾銷幅度向中國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

  2010年4月,中國商務(wù)部發(fā)布了對美白羽肉雞產(chǎn)品反補(bǔ)貼案初裁公告。自公告列明之日起,進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品時(shí),應(yīng)依據(jù)反補(bǔ)貼案初裁確定的各公司的從價(jià)補(bǔ)貼率向中國海關(guān)提供相應(yīng)的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金。

  2010年8月、9月,中國商務(wù)部先后認(rèn)定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為,令中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,故終裁對美國產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅,期限均為5年。

  2011年9月,美國貿(mào)易代表辦公室宣布,對于中國征收美國肉雞高額反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅的行為,美國方面打算訴諸WTO。美國貿(mào)易辦公室代表柯克同時(shí)稱,中國一年前的課稅之舉違反了世界貿(mào)易組織協(xié)定。

  2013年8月,世貿(mào)組織的專家組裁定,中國的雙反措施在傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的成本分?jǐn)?、產(chǎn)業(yè)損害的價(jià)格影響分析,以及調(diào)查程序的透明度等方面,違反了世貿(mào)組織規(guī)則。但專家組在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、裁決公告的解釋說明等問題上支持了中方做法。中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示,在本案中,中美雙方均有部分主張獲得專家組支持。對于專家組報(bào)告,中方將認(rèn)真評估,并按爭端解決程序開展后續(xù)工作。

  2013年10月1日前可提出上訴,在世界貿(mào)易組織裁定,中國對美國白羽肉雞產(chǎn)品征收反傾銷、反補(bǔ)貼關(guān)稅違反世貿(mào)組織的規(guī)定之后,中國在60天之內(nèi)可以決定是否提出上訴。

 
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