6月19日，上海首份食品安全“黑名單”出爐。鄭嬪等13名責(zé)任人、上海云傳添越餐飲管理公司(店招名“福辣火鍋”)、上海振江川菜館2家企業(yè)被上海市食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市工商行政管理局列入該市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人“黑名單”。
盡管此新聞在各大媒體上的呈現(xiàn)僅寥寥數(shù)語(yǔ)，在當(dāng)下各種新聞層出不窮之下并沒有產(chǎn)生多大影響力，但事件一經(jīng)微博轉(zhuǎn)發(fā)，立即引起大量轉(zhuǎn)載，引得評(píng)論紛紛。
筆者在微博上看到，與傳統(tǒng)媒體上的寥寥數(shù)語(yǔ)不同，微博上關(guān)于“黑名單”企業(yè)和責(zé)任人情況披露詳盡：
“福辣火鍋”、上海振江川菜館的嚴(yán)重失信行為，都是將顧客食用后的火鍋底料經(jīng)回收加工后再次供應(yīng)給消費(fèi)者。而被列入“黑名單”的有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)重失信行為包括，從事病死豬的加工、銷售行為，以及從事用工業(yè)鹽冒充食鹽銷售的行為。
微博披露的 《上海市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人 “黑名單”》信息包括責(zé)任人個(gè)人姓名、出生地、身份證號(hào)碼，針對(duì)個(gè)人的刑事處罰包括判處有期徒刑1年至3年6個(gè)月不等，罰金2000至20萬(wàn)元不等；針對(duì)兩家企業(yè)的行政處罰，包括企業(yè)吊銷《餐飲服務(wù)許可證》，分別沒收違法所得罰款176.91萬(wàn)元和72.67萬(wàn)元。
“黑名單”中還有一項(xiàng)單獨(dú)列出的處理內(nèi)容，關(guān)于兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
縱觀近幾年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的食品安全事件，從蘇丹紅鴨蛋、染色饅頭、地溝油、三聚氰胺奶粉、帶花黃瓜到毒豆芽、毒生姜、毒豇豆、塑化劑、瘦肉精、假牛肉、速生雞、鎘大米、一滴香……從剛開始幾起觸目驚心的典型食品失信事件，到后來達(dá)到無法統(tǒng)計(jì)具體事件數(shù)字的程度，老百姓在無奈中調(diào)侃：以前擔(dān)心還有什么不能吃，現(xiàn)在是想還有什么能吃，每天去商場(chǎng)、菜場(chǎng)、餐飲店消費(fèi)提心吊膽，風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵。“天哪，吃了這么多問題食品，我們竟然還活著！”
剖析國(guó)內(nèi)食品事件屢禁不止的原因，一方面是食品制造者在利益面前泯滅良心，另一方面與監(jiān)管滯后以及違法成本過低，違法收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本有關(guān)，讓黑心食品制造商肆無忌憚。
按食品安全法規(guī)定，罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬(wàn)元以下罰款”。由于罰款不能傷筋動(dòng)骨，一些違法企業(yè)即便被吊銷許可證，也能“打一槍換一個(gè)地方”，一家新企業(yè)又開張了。北京市前期進(jìn)行食品安全整頓，共查辦食品安全違法案件15114件，罰沒款4057萬(wàn)元。據(jù)此計(jì)算，每起案件的罰款平均僅2684元，對(duì)大多違法企業(yè)而言，恐怕頂多算是隔靴搔癢。
然而，在國(guó)外，不少國(guó)家動(dòng)輒采取大面積召回、巨額賠款的補(bǔ)救措施，一旦出現(xiàn)問題食品，食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重，品牌價(jià)值毀于一旦。如1994年7月，麥當(dāng)勞因?yàn)樗劭Х葴囟忍撸瑺C傷一名顧客，被法院判處賠償顧客64萬(wàn)美元；2005年10月，澳大利亞法院勒令肯德基向當(dāng)?shù)匾晃幻心菘ǖ呐①r償830萬(wàn)美元，因?yàn)槟陜H7歲的她在悉尼一家肯德基店吃完雞肉卷后感染沙門氏菌。
上海將食品企業(yè)“黑名單”上升到制度層面，在社會(huì)上詳細(xì)公布違法企業(yè)全稱以及責(zé)任人詳細(xì)信息，而且進(jìn)“黑名單”責(zé)任人5年期限禁入食品行業(yè)，對(duì)9萬(wàn)食品從業(yè)者建立信息化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，構(gòu)建“一處失信，寸步難行”的信用環(huán)境，在食品安全事件頻發(fā)的當(dāng)下，應(yīng)該說是一種有益嘗試。
