剛滿4歲的我國《食品安全法》要大修了，修訂初稿將於近期出臺，屆時(shí)將通過媒體征求意見。

　　現(xiàn)行《食品安全法》於2009年6月正式實(shí)施，一部法律實(shí)行僅4年時(shí)間就進(jìn)行修訂，這在我國是不多見的，既說明國家對食品安全的高度重視，也佐証食品問題層出不窮，需要進(jìn)一步強(qiáng)化管理。據(jù)最高人民法院刑事審判第二庭法官王珅介紹，全國法院系統(tǒng)受理並審結(jié)的危害食品安全的刑事案件，2011年比2010年增長279.83%，2012年比2011年增長224.62%，這在其他犯罪類型中非常罕見。食品安全犯罪井噴，說明現(xiàn)行法律在保障食品安全方面尚存軟肋與漏洞﹔說明食品安全違法成本較低，不足以震懾犯罪，亟待打造更強(qiáng)勢、更縝密的法律監(jiān)管制度。

　　據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長徐景和透露，《食品安全法》修訂要在五個(gè)方面發(fā)力，一是適應(yīng)食品安全改革的需要﹔二是破解食品安全管理難題﹔三是鼓勵(lì)動員社會各方積極參與，在制度和機(jī)制上予以保障﹔四是實(shí)行食品安全科學(xué)治理﹔五是加大對違規(guī)違法行為的懲處。

　　竊以為，五個(gè)修法重點(diǎn)，條條都是食品監(jiān)管的“七寸”，但筆者同時(shí)建議，延長食品監(jiān)管鏈條，打造從田間地頭到餐桌安全的監(jiān)管法律保障，更應(yīng)成為此次修法的重點(diǎn)之一。

　　目前《食品安全法》雖然涉及到農(nóng)田安全管理，但監(jiān)管重點(diǎn)在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，監(jiān)督對象主要是成品及半成品食品，對食品的原材料即農(nóng)作物的監(jiān)管明顯乏力。

　　而現(xiàn)實(shí)是，我國農(nóng)作物的品質(zhì)令人堪憂，因受土地污染，許多農(nóng)產(chǎn)品不僅質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至含有害重金屬成分。數(shù)據(jù)顯示，我國受重金屬污染的耕地面積達(dá)2000萬公頃，佔(zhàn)全國總耕地面積的六分之一，每年受污染的糧食高達(dá)1200萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。

　　事實(shí)說明，有毒有害食品不僅發(fā)生在生產(chǎn)、加工領(lǐng)域，或運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)，也發(fā)生在田間地頭。農(nóng)田是食品監(jiān)管的初始鏈條，安全第一關(guān)，也是最重要環(huán)節(jié)，如果進(jìn)入食品生產(chǎn)線的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，即使加工、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》，無絲毫差錯(cuò)，生產(chǎn)出來的食品照樣不合格。

　　有鑒於此，修改《食品安全法》亟待解決目前對田間地頭監(jiān)管薄弱的問題，打造從農(nóng)田到餐桌的食品安全防線，必須緊盯農(nóng)作物的安全。目前，農(nóng)作物管理主要依據(jù)我國《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量法》，但農(nóng)產(chǎn)品主要用於食用，對食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管須納入《食品安全法》，這就需要解決兩部法律的的銜接、規(guī)范問題。