這一次金磚峰會真搞大了。
2023年8月22日到24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤(簡稱“金磚峰會”)在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。
在東道主南非的積極運作下,本次峰會規(guī)??涨笆⒋?。南非邀請了所有非洲國家的元首,和其他“全球南方”國家元首。此外,聯(lián)合國秘書長、非盟委員會主席等20位國際及地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人也受邀參會。
8月24日,金磚國家組織官宣擴員:阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋六國加入。“金磚五國”就此變?yōu)?ldquo;金磚十一國”,成員數(shù)量直接翻倍,大大超乎輿論預(yù)期。
早在峰會召開前,美西方新聞界如臨大敵,不遺余力地抹黑和挑撥起金磚國家合作機制,炒作金磚峰會是對抗西方、“去美國化”的冷戰(zhàn)。如今金磚國家大翻倍,想必美西方新聞界又有不少“高見”要發(fā)表。
金磚國家超越七國集團(G7)的呼聲不絕于耳。但是,歷史轉(zhuǎn)折點真的來臨了嗎?
“小金磚”、“大金磚”到“金磚+”
2001年,美國公司高盛集團首次提出了“金磚四國”的概念,將巴西、俄羅斯、印度和中國四個主要新興經(jīng)濟體的英文首字母連綴成詞(BRIC),諧音“brick”(磚)。
命運的齒輪開始轉(zhuǎn)動。
后來,高盛設(shè)立金磚四國基金,為推動基金業(yè)務(wù),頻頻發(fā)布報告,大力鼓吹,讓“金磚四國”深入人心。2006年,中、俄、印、巴四國外長蹭著“金磚四國”的熱點開始于聯(lián)合國大會期間舉行外長會晤。
2008年金融危機爆發(fā)后,為應(yīng)對危機外溢,金磚四國希望加大經(jīng)濟合作力度,共商改革全球金融體系的方案。2009年6月,中、俄、印、巴四國領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯會晤,外長會晤隨之升級為領(lǐng)導(dǎo)人會晤(峰會級)。2010年,金磚國家合作機制正式成立。
2011年的第三次金磚峰會上,中國邀請南非作為成員國加入金磚國家合作機制,金磚國家合作機制擴大為五國。“小金磚”(BRIC)變成了“大金磚”(BRICS)。
當(dāng)時有個流行的段子:提問金磚五國哪個最值錢,答案是南非,因為南非的“S”讓金磚變成了復(fù)數(shù)。如果從經(jīng)濟規(guī)模上衡量,當(dāng)時南非并不是“金磚國家”擴員的最佳選擇。
2011年,南非的經(jīng)濟規(guī)模僅有約3500億美元。“金磚四國”經(jīng)濟規(guī)模較小的俄羅斯和印度也有近1.6萬億美元,中國更是以近6萬億美元遙遙領(lǐng)先。印尼、墨西哥和土耳其等國家在經(jīng)濟規(guī)模上更有競爭力。但中方力主南非作為非洲的支點國家,有助于補足“金磚四國”在亞洲、歐洲和美洲之外缺失的一角,使“金磚國家”結(jié)構(gòu)更具開放性。
之后,金磚國家一直低調(diào)行事。金磚國家不再擴員,金磚國家有計劃地對接其他國際組織,按部就班地為各家的“錢袋子”焊牢“安全網(wǎng)”。
2014年,第六次金磚峰會宣布成立金磚國家新開發(fā)銀行,建立金磚國家應(yīng)急儲備安排。2015年,金磚機制與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和上海合作組織開展對接。金磚國家還在二十國集團(G20)框架內(nèi)建立財政部長和央行行長的會晤機制,圍繞推動改革國際貨幣基金組織和世界銀行加大協(xié)調(diào)力度,增強在財政金融和貨幣政策領(lǐng)域的合作。
▎金磚國家新開發(fā)銀行標識。
2017年,“金磚+”浮出水面。第九次金磚峰會提出金磚國家進一步加強與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的對話合作,通過金磚國家合作更好地體現(xiàn)發(fā)展中國家的共同立場和集體意愿。金磚峰會首次邀請了埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國五國領(lǐng)導(dǎo)人出席了同金磚五國的對話會議。
▎第九次金磚峰會與會領(lǐng)導(dǎo)人合影。圖源:人民畫報
全球經(jīng)濟環(huán)境越差,發(fā)展中國家的“錢袋子”越需要“安全網(wǎng)”。金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的實惠,讓金磚國家的“編制”成為香餑餑。更重要的是金磚五國中某位成員獨一無二的經(jīng)濟穩(wěn)定性魅力。
2020年下半年起,發(fā)展中國家開始浮現(xiàn)金磚“考編潮”。阿聯(lián)酋、孟加拉、埃及等國后來直接加入了金磚國家新開發(fā)銀行。
2022年,在第十四次金磚峰會上,擴員成為金磚五國共識。時隔11年后,金磚國家將首次擴員。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)測算,2011年以來金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量的年增速已11次跑贏發(fā)達經(jīng)濟體,這一優(yōu)勢至少將延續(xù)至2028年。
實力已經(jīng)不允許金磚國家繼續(xù)低調(diào)了。根據(jù)南非官方的說法,峰會前有13國正式申請成為“金磚”,有近30個國家非正式地表達了成為“金磚”的強烈愿望。
這次率先上岸拿到金磚“編制”的六個國家中,有四個中東國家。此番擴員之后,世界十大產(chǎn)油國有6個金磚國家(俄羅斯、沙特、中國、巴西、阿聯(lián)酋、伊朗)。金磚的含金量滋滋往外冒石油。
劍指“去美元化”
“金磚”原本是美國高盛率先炒作的概念,這些年美西方卻轉(zhuǎn)頭炒作起“金磚褪色論”,把矛頭直指俄羅斯、巴西和南非,唱衰金磚國家的經(jīng)濟影響力。
過去近四十年來,全球最具影響力的領(lǐng)導(dǎo)人峰會是七國集團(G7),其主要成員包括美國、英國、法國、德國、日本、意大利和加拿大等七個發(fā)達國家。七國集團對于全球經(jīng)濟有著舉足輕重的影響。
但現(xiàn)在,七國集團正被金磚國家超越。國際貨幣基金組織預(yù)估,2023年金磚五國將貢獻全球32%的增長,而七國集團為29%;到了2028年,金磚五國將貢獻33.6%的全球經(jīng)濟增長,而七國集團繼續(xù)下降至27.8%。
當(dāng)金磚五國變十一國,壓力直接來到了七國集團這一邊。
世界經(jīng)濟的霸權(quán)仍然被美元體系主導(dǎo)。在世界銀行和國際貨幣基金組織,美國獨家把控一票否決權(quán);在世界貿(mào)易組織,美國可以憑一己之力阻止其核心機制的運行。“天下苦美元久矣”。
非美元結(jié)算,也就是“去美元化”,是本次峰會的另一大焦點。
身處美國后花園的巴西,是金磚國家“去美元化”的積極分子。今年6月,巴西總統(tǒng)盧拉在出席法國的全球融資契約峰會時,公開質(zhì)問:“為什么世界在國際貿(mào)易中必須用美元?為什么巴西和阿根廷或者中國做生意時,不能用我們的貨幣結(jié)算?”
▎巴西總統(tǒng)盧拉。
巴西官方表示有意在8月的金磚峰會上,著重探討美元地位的問題。很快得到了峰會東道主南非的積極響應(yīng)。
法國總統(tǒng)馬克龍曾表達希望參加本次金磚峰會,但遭到俄羅斯明確拒絕。有意思的是,馬克龍在今年結(jié)束訪華行程時,也表達了對美元霸權(quán)的反感——“我們絕不能依賴美元的治外法權(quán)”。
▎法國總統(tǒng)馬克龍。
其實,早在金磚四國2009年首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤時,金磚國家就曾期待改革國際金融體系。顯然,以金磚四國當(dāng)時的經(jīng)濟規(guī)模,這一期待等同于幻想。而且盡管經(jīng)歷2008年的金融危機,當(dāng)年美元的威勢依然強大。而現(xiàn)在,許多國家正在身體力行地“去美化”。
俄羅斯與伊朗宣布計劃推出加密貨幣進行國際貿(mào)易,沙特首次同意以美元以外的貨幣出售石油,南非建議金磚國家繞開美元建立一個更加公平的國際支付體系,印度和阿聯(lián)酋討論使用盧比交易非石油商品,巴西與阿根廷籌建共同貨幣“蘇爾”進行貿(mào)易結(jié)算……
以上的這些行動都密集地發(fā)生在今年的1月。所有風(fēng)生水起的“去美元化”都與石油能源貿(mào)易相關(guān)。
不可否認,當(dāng)前“去美元化”暗流涌動。同樣,“去美元化”也不會很快發(fā)生。在金磚國家合作的框架內(nèi),僅憑金磚五國仍顯單薄,松散的組織機制更是難堪大任。滋滋往外冒石油的金磚十一國提供了一種思路,但要做的還有很多。
金磚國家仍需積蓄力量,繼續(xù)把金磚做大、把基礎(chǔ)夯實是當(dāng)務(wù)之急。
“一帶一路”鋪金磚
金磚國家與七國集團最大的不同在于成員的格局,尤其是經(jīng)濟體量最大的成員。
在七國集團中,經(jīng)濟體量最大的家伙是美國。自七國集團成立起,美國就以老大自居,把七國集團看作自身同盟戰(zhàn)略在經(jīng)濟領(lǐng)域的工具,始終謀求掌握七國集團內(nèi)部的主導(dǎo)權(quán),利用七國集團實現(xiàn)美國的國際競爭和地緣博弈的目標。
美國在七國集團中最理想的盟友,是永遠與美國利益一致的戰(zhàn)略“跟班”。
而金磚國家沒有“老大”。中國雖然自金磚國家成立,一直是其中最大的經(jīng)濟體,也一直是金磚國家組織最大投資提供方,但中國堅持秉承大小國家一律平等的原則,在重大問題上與其他成員國友好協(xié)商,充分尊重其他成員的意見。中國不謀求在金磚國家建“主導(dǎo)權(quán)”,也沒有其他國家能“充老大”。
但這并不意味著金磚國家是一盤散沙。“金磚國家”最初確實只是一個資本市場的噱頭,但如今已經(jīng)形成了內(nèi)生紐帶——“一帶一路”。
如果我們把排隊等著加入金磚國家的阿根廷、沙特、阿聯(lián)酋這些國家,和金磚五國放到一起,就不難發(fā)現(xiàn)這些國家都與“一帶一路”倡議有著密切聯(lián)系。和平發(fā)展是金磚國家和更廣大發(fā)展中國家的共同心愿?;貞?yīng)這一心愿的“一帶一路”倡議,便成為了維系在金磚國家之間的一條牢固紐帶。
“一帶一路”倡議讓中國成為金磚國家之間的橋梁。中國在世界經(jīng)濟中具有特殊性,中國既是最大的發(fā)展中經(jīng)濟體,又是主要發(fā)達經(jīng)濟體的最大貿(mào)易伙伴。中國不但是發(fā)展中經(jīng)濟體之間的貿(mào)易橋梁,同時也是發(fā)展中經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的橋梁。
金磚國家從一開始就不是一個封閉或排他的集團,而是一個開放或包容的平臺。越來越多“一帶一路”倡議的沿線國家申請加入金磚國家或?qū)⑹且粋€長期趨勢。
“小金餅”里的金磚故事
事實上,有一種神奇的“小金餅”十分適合講經(jīng)濟紐帶聯(lián)系起的金磚故事。
在中國古代的陸路絲綢之路上,旅途環(huán)境惡劣。來往客商穿越大漠戈壁的過程中,物資補給成為一大難題。于是絲綢之路上出現(xiàn)了最早的方便食品。商人將莜麥粉炒熟后裝包攜帶,沿途就著水,沒有水便和著積雪吃下。
唐代絲綢之路繁榮,一種叫“烙面”的食物越來越多地出現(xiàn)在客商的餐桌上。烙面將面條經(jīng)過特殊的晾曬處理,干燥輕便,不易發(fā)霉變質(zhì)。長途跋涉的商人在旅途中不需要煮面,熱水一澆就能食用。烙面是中國古代的方便面。
▎烙面。圖片來源網(wǎng)絡(luò)
到了現(xiàn)代,制作工藝更加成熟、安全、美味的方便面成為“一帶一路”上最常出現(xiàn)的“小金餅”。“一帶一路”的倡議讓越來越多的中國人走出國門,方便面也被中國人帶去了世界各地,據(jù)統(tǒng)計中國一年要在國內(nèi)吃掉的、帶出國吃掉的方便面高達462億包。
為什么中國的方便面就算相隔千萬里之外仍受到國人鐘愛?以國人耳熟能詳?shù)目祹煾禐槔?,小小一包方便面就包羅三百多種口味,囊括中國八大菜系,幾乎涵蓋中國人喜歡的所有口味,成為了許多中國人的“第一碗面”,占據(jù)了絕大部分中國人成長奮斗的回憶。因此在“一帶一路”沿線國家時常能見到康師傅的身影,甚至與老干媽并列成為異國他鄉(xiāng)里最具代表的“中國美味名片”,是典型的中國好味道之一。
▎迪拜餐桌上的康師傅。圖源:新華網(wǎng)
對中國人來說,方便面是熟悉的家鄉(xiāng)美味,對外國人來說,是新奇的中國美味,也是了解中國的“第一入口”。
國之交在于民相親,美食作為一種讓人不設(shè)防的“民間外交手段”,最容易走進尋常百姓家中,給“一帶一路”沿線人民帶來美味和幸福,成為文化交融最具代表性的方式之一。區(qū)域口味眾多的康師傅方便面,就成為了沿線國家人民了解中國美食與文化的最好入口,在食物中逐步了解包羅萬象的中華文化,感受“一帶一路”之下的繁榮之路、和平之路,促進民心相通與文明互鑒,用最接地氣的方式填飽了外國人的胃,把中國味道的好感留在他們的心里,讓沿線人民愛上中國味道,讓中國友誼傳遍世界。這是“一帶一路”最好的民間文化交流,也是中華“和”文化的最好表達。
▎保加利亞人民在吃康師傅。圖源:參考消息
今年是共建“一帶一路”倡議提出的10周年,從一碗康師傅方便面所代表的“中國好味道”受到沿線國家人民喜歡,就不難看出“一帶一路”為周邊國家經(jīng)濟發(fā)展、民生改善帶來實惠。這碗濃縮了中國好味道的面,是中國人投身“一帶一路”建設(shè)的見證,也是中國與沿線國家交好的縮影。截至目前,中國已同152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件,10年來共建“一帶一路”倡議拉動近萬億美元投資,共建“一帶一路”將更緊密地把中國和世界聯(lián)系起來,在當(dāng)前的國際局勢下,為世界各國提供了穩(wěn)定和更加美好的經(jīng)濟前景。“一帶一路”倡議植根歷史,著眼當(dāng)下,更面向未來。