此前，一篇題為“外賣，正在毀滅我們下一代”的文章在微信朋友圈等處刷屏。文章稱，外賣就餐的普及使得每周至少有4億份外賣，至少產(chǎn)生4億個(gè)一次性打包盒和4億個(gè)塑料袋及4億份一次性餐具的廢棄，并將帶來(lái)垃圾圍城。

    上述數(shù)據(jù)和結(jié)論的準(zhǔn)確性，也引發(fā)了質(zhì)疑。

    北京師范大學(xué)環(huán)境史博士、北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)表示，外賣行業(yè)的塑料制品使用量的確呈爆炸性增長(zhǎng)，但尚無(wú)全面數(shù)據(jù)顯示該行業(yè)相應(yīng)的資源消耗量，無(wú)法直觀看出外賣行業(yè)在污染總量中所占比重，“外賣帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題值得關(guān)注，這是一個(gè)提醒，但不能只針對(duì)這一行業(yè)”。

    不過(guò)，成為共識(shí)的是，如何從源頭減少外賣行業(yè)塑料制品尤其是塑料餐盒的使用量，提高其回收再利用率，值得進(jìn)一步探討。

    中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任、總工程師曲睿晶認(rèn)為，控制外賣行業(yè)資源消耗總量，制定塑料制品質(zhì)量、分類回收標(biāo)準(zhǔn)，提升外塑料餐盒的質(zhì)量，建立回收利用塑料制品的專項(xiàng)基金，有助于達(dá)成這一目標(biāo)。

    外賣行業(yè)占塑料污染總量比重?cái)?shù)據(jù)不明

    外賣垃圾是一個(gè)發(fā)展中的概念，也包括了塑料垃圾和紙巾、一次性筷子、食物殘余等。

    其中，最受關(guān)注的是以塑料餐盒、塑料袋為代表的塑料垃圾。

    近年來(lái)，有關(guān)外賣行業(yè)塑料使用情況的報(bào)道屢現(xiàn)，側(cè)重觀點(diǎn)也各有不同。一方面指出外賣行業(yè)塑料制品使用量大，另一方面有報(bào)道稱前述數(shù)據(jù)在全國(guó)使用總量中占比不高。

    據(jù)美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣等公布的數(shù)據(jù)顯示，這三家外賣平臺(tái)的日訂單量大概在700萬(wàn)單左右，按照每單外賣用1個(gè)塑料袋，每個(gè)塑料袋0.06平方米計(jì)算，每天所用的塑料袋可覆蓋42萬(wàn)平方米，大約相當(dāng)于59個(gè)足球場(chǎng)，大約15天即可覆蓋一個(gè)西湖。

    2015年，我國(guó)全年使用塑料袋約2萬(wàn)億個(gè)，其中在線外賣僅占10億個(gè)左右；2016年，我國(guó)全年使用一次餐盒約340億只，其中在線外賣行業(yè)消費(fèi)約76億只，占比僅為22%，并不是餐盒使用的大頭。

    對(duì)此，北京師范大學(xué)環(huán)境史博士、北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)表示，目前尚無(wú)全面數(shù)據(jù)顯示外賣行業(yè)相應(yīng)的資源消耗量，因此無(wú)法直觀看出其在污染總量中所占比重。

    毛達(dá)建議，相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步開展基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，收集、公開包括外賣行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)使用、廢棄、回收利用塑料制品數(shù)量。

    專家呼吁定目標(biāo)控制外賣行業(yè)資源消耗總量

    北京師范大學(xué)環(huán)境史博士、北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)認(rèn)為，雖然無(wú)法直觀看出外賣行業(yè)在污染總量中所占比重，但“外賣帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題值得關(guān)注，這是一個(gè)提醒”。

    如何從源頭減少外賣行業(yè)塑料制品尤其是塑料餐盒的使用量、提高其回收再利用率？

    部分專家認(rèn)為，設(shè)定塑料制品總量控制的目標(biāo)，制定相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提升塑料餐盒質(zhì)量，尤為迫切。

    毛達(dá)分析，政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置管理目標(biāo)，控制資源消耗總量，他認(rèn)為，這是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要基礎(chǔ)，“資源消耗和垃圾產(chǎn)生的總量控制如同我國(guó)政府已經(jīng)承諾溫室氣體排放要封頂一樣，完全應(yīng)該成為政策選項(xiàng)”。

    在此基礎(chǔ)上，政府部門可以通過(guò)抑制、鼓勵(lì)雙重手段，對(duì)企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行把控?！氨热?，和類似環(huán)境稅的手段，對(duì)消耗大浪費(fèi)多的行業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控，或者是通過(guò)鼓勵(lì)措施促進(jìn)替代方式的發(fā)展?！?

    中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任、總工程師曲睿晶認(rèn)同控制外賣行業(yè)資源消耗總量的做法并提出，通過(guò)提升塑料餐盒的質(zhì)量、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方式促進(jìn)其回收重復(fù)利用，從而延長(zhǎng)塑料制品生命周期，減少生產(chǎn)和消耗量。

    曲睿晶介紹，以材料為聚苯乙烯的發(fā)泡餐盒為例，它是眾所周知的“白色污染”源頭代表，幾乎沒(méi)有回收利用價(jià)值。此后出現(xiàn)的聚丙烯（PP）餐盒質(zhì)量更好，回收價(jià)值也相對(duì)更高。

    而更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，可以在政府部門、外賣平臺(tái)、企業(yè)商家和塑料包裝生產(chǎn)商之間搭建橋梁，使得塑料制品的生產(chǎn)、使用、回收更加規(guī)范化，重復(fù)使用率將得到提升。

    曲睿晶舉例分析，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)塑料餐盒的厚度、重量、體積有了明確要求，外賣平臺(tái)作為代表響應(yīng)，并規(guī)范平臺(tái)商家所用的餐盒質(zhì)量，促使商家采購(gòu)時(shí)對(duì)塑料包裝生產(chǎn)商提出同樣的質(zhì)量要求。

    專家建議設(shè)基金促進(jìn)塑料餐盒回收利用

    塑料餐盒的重復(fù)使用也涉及到個(gè)人意識(shí)提升以及制度創(chuàng)新。

    毛達(dá)指出，個(gè)人外賣叫餐后使用了塑料餐盒，可以在用餐后做到將殘余食物和塑料餐盒分開，并對(duì)塑料盒進(jìn)行簡(jiǎn)單清洗，“這樣的小舉動(dòng)也有利于塑料餐盒的再回收利用”。

    此外，為鼓勵(lì)外賣塑料餐盒的重復(fù)使用，曲睿晶分享了“押金制”方案，這是制度創(chuàng)新的一種可能?！熬拖褓?gòu)買瓶裝啤酒時(shí)，廠家事先制定了瓶子的押金，只有消費(fèi)者有這個(gè)意識(shí)，退回了瓶子，才能拿回相應(yīng)押金，塑料餐盒的重復(fù)使用也可依循類似制度?！?

    同時(shí)，這一“押金制”的實(shí)施需要食品、衛(wèi)生監(jiān)督部門的嚴(yán)格把關(guān)。在開放塑料餐盒重復(fù)使用的條件下，制定塑料餐盒清洗、消毒的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范重復(fù)利用幾次或磨損到何種程度的餐盒可以退出循環(huán)使用。

    而曲睿晶更為倡導(dǎo)的是“基金制”。與“押金制”不同的是，“基金制”下塑料餐盒的生產(chǎn)、回收成本并非由消費(fèi)者買單，不會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)壓力。

    “基金制”以外賣平臺(tái)、平臺(tái)商家、塑料餐盒包裝生產(chǎn)商為主體，由其共同發(fā)起、籌資、建立專項(xiàng)基金，用于支付回收利用所需要的成本，促進(jìn)重復(fù)使用的良性循環(huán)，“是平臺(tái)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)”。