去年“3·15”期間，本報針對網(wǎng)絡(luò)訂餐種種亂象進(jìn)行報道，同時，央視“3·15”晚會也對此類現(xiàn)象進(jìn)行曝光，引起廣泛關(guān)注。日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）提出，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，不得超范圍經(jīng)營。違者按《食品安全法》，最低罰款5萬元。
連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，一些微信圈的外賣商家除了食品圖片外，消費者難以了解其是否有實體店、是否有證照等。網(wǎng)絡(luò)外賣新規(guī)尚處于征求意見階段，但業(yè)內(nèi)人士表示，征求意見形成新規(guī)并實施后，不符合條件的網(wǎng)絡(luò)外賣將清理出市場。海口市食藥監(jiān)局副局長吳銀華表示，新規(guī)出臺實施后，將針對新規(guī)制定相應(yīng)辦法，采取措施，加大打擊網(wǎng)絡(luò)無證食品經(jīng)營商家的力度。
相關(guān)法規(guī)
將有辦法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣
日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，提出利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。否則，將處最低5萬元罰款。
第三方平臺責(zé)任
第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測。第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)及時制止并立即報告其所在地縣級政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)餐飲商家
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)使用無毒、清潔食品容器、餐具和包裝材料，包裝好食品，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程食品不受污染。禁止重復(fù)使用一次性餐具。
對于自辦網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)在其網(wǎng)站首頁醒目位置公示其食品經(jīng)營許可證。網(wǎng)上公示的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者店名和地址應(yīng)與實際店名和地址一致，公示的門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)與實體店一致；公示的菜品信息、主輔料等應(yīng)與實際菜品和所用主輔料一致；公示的圖片應(yīng)與實際菜品基本一致。
微信外賣
難見店家“真身”及“身份證”
自新《食品安全法》實施及《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》出臺后，美團(tuán)、百度等第三方平臺對商戶、商品進(jìn)行逐條規(guī)范，然而，微信朋友圈內(nèi)售賣自制食品的商家，消費者難以了解屏幕背后賣方的情況，對方是否有實體店？是否有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)？
劉靜（化名）在微信上售賣自制豬扒、薯條等近三個月了?！拔覀兒茏⒁庑l(wèi)生問題。”劉靜稱。但當(dāng)記者詢問其是否有《食品經(jīng)營證》時，她說“還在辦理當(dāng)中”。劉靜稱，所銷售的食品都是在家里制作加工，沒有固定地點，因此辦證對她來說并不重要。
記者對微信朋友圈一銷售甜品的商家進(jìn)行了解，記者詢問所制作的甜品是否干凈衛(wèi)生，店家表示，他制作的甜品都在微信圈銷售，購買者的都是身邊熟悉的朋友?！芭笥严氤跃蜁谖⑿派细嬖V我，付款采用發(fā)紅包或微信轉(zhuǎn)賬的方式。”該商家稱。記者提出想看看實體店時，對方稱“不方便”。
業(yè)內(nèi)聲音
不符合要求的“網(wǎng)店”清出場
從事餐飲行業(yè)十多年的陳先生認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)發(fā)展迅速，方便了廣大消費者，但是一些網(wǎng)絡(luò)外賣食品存在的問題令人擔(dān)憂。
“一些商家只是以朋友圈的形式，在微信上銷售食品，沒有任何經(jīng)營資質(zhì)，一旦消費者吃了有問題食品，維權(quán)相當(dāng)困難?！标愊壬嬖V記者，相關(guān)部門只能對網(wǎng)絡(luò)訂餐網(wǎng)站及第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺的經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，核實商家是否有實體店等，同時不定期對這些商家制作加工的食品進(jìn)行抽檢，確保食品質(zhì)量安全，但對于微信商家管理存在難度。
陳先生說，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》出臺實施后，對于不符合條件和規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)外賣清理出市場。對于銷售不合格食品的網(wǎng)絡(luò)外賣商家，監(jiān)管部門有法可依，除了對其停業(yè)整頓以外，更應(yīng)依照新規(guī)予以相應(yīng)處罰，肅清市場亂象。
部門說法
新規(guī)出臺?？趯⒅贫ㄏ鄳?yīng)辦法
?？谑惺乘幈O(jiān)局副局長吳銀華介紹，“意見稿”還在征求意見當(dāng)中，距離新規(guī)出臺及實施還有一段時間，新規(guī)出臺實施后，?？谑惺乘幈O(jiān)局將根據(jù)新規(guī)制定相應(yīng)辦法，進(jìn)一步有效解決網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管難題。
吳銀華說：“對于微信上無證照、未經(jīng)許可擅自開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營、超出許可范圍銷售食品等行為，我們將加大巡查力度，嚴(yán)肅查處?！毙乱?guī)出臺后，對于不具備實體店鋪，未依法取得食品經(jīng)營許可證，或未按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)商家，將依照《食品安全法》予以重罰。
本報行動
持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象
近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐越來越普遍，但部分商家衛(wèi)生環(huán)境堪憂，甚至連營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證都沒有，一旦出現(xiàn)食品安全問題，消費者難以維權(quán)。對于此類問題，本報持續(xù)進(jìn)行了關(guān)注。
2016年3月15日
本報《網(wǎng)絡(luò)訂餐美味誘惑且吃且當(dāng)心》報道，對網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象進(jìn)行曝光。記者對?？谑械木W(wǎng)絡(luò)訂餐現(xiàn)狀進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)訂餐人員多為企業(yè)員工和學(xué)生，但消費者對于實體商鋪的衛(wèi)生環(huán)境情況卻并不了解。實際上，很多提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的商家都在使用不合格塑料制品打包，對人的身體是有害的；記者在海南師范大學(xué)旁的瓊山連運(yùn)南北小吃城發(fā)現(xiàn)，多家提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的商鋪內(nèi)臟亂差，廚架上蟑螂蟲子亂竄；海府路的優(yōu)滋優(yōu)味美食城多家檔口也提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，但各檔口銷售人員無一佩帶口罩手套，其中一家快餐檔口，待銷售的熟食上蒼蠅飛舞，檔口內(nèi)雜物亂放，地面污水橫流。
2016年10月24日
本報《美團(tuán)、餓了嗎等平臺上少數(shù)店家“有照無證”》報道，曝光了?？诓糠痔峁┚W(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的商家，根本沒有“兩證”，且微信朋友圈賣食品商家也難見“兩證”。根據(jù)2016年10月1日開始實施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，要求商家要在活動主頁面顯著位置公示許可證等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。本報報道見報后，引起社會關(guān)注，政府職能部門介入調(diào)查。
連日來，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，一些微信圈的外賣商家除了食品圖片外，消費者難以了解其是否有實體店、是否有證照等。網(wǎng)絡(luò)外賣新規(guī)尚處于征求意見階段，但業(yè)內(nèi)人士表示，征求意見形成新規(guī)并實施后，不符合條件的網(wǎng)絡(luò)外賣將清理出市場。海口市食藥監(jiān)局副局長吳銀華表示，新規(guī)出臺實施后，將針對新規(guī)制定相應(yīng)辦法，采取措施，加大打擊網(wǎng)絡(luò)無證食品經(jīng)營商家的力度。
相關(guān)法規(guī)
將有辦法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)外賣
日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，提出利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。否則，將處最低5萬元罰款。
第三方平臺責(zé)任
第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測。第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應(yīng)及時制止并立即報告其所在地縣級政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)餐飲商家
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)使用無毒、清潔食品容器、餐具和包裝材料，包裝好食品，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程食品不受污染。禁止重復(fù)使用一次性餐具。
對于自辦網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)在其網(wǎng)站首頁醒目位置公示其食品經(jīng)營許可證。網(wǎng)上公示的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者店名和地址應(yīng)與實際店名和地址一致，公示的門面、大堂、廚房等圖片應(yīng)與實體店一致；公示的菜品信息、主輔料等應(yīng)與實際菜品和所用主輔料一致；公示的圖片應(yīng)與實際菜品基本一致。
微信外賣
難見店家“真身”及“身份證”
自新《食品安全法》實施及《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》出臺后，美團(tuán)、百度等第三方平臺對商戶、商品進(jìn)行逐條規(guī)范，然而，微信朋友圈內(nèi)售賣自制食品的商家，消費者難以了解屏幕背后賣方的情況，對方是否有實體店？是否有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)？
劉靜（化名）在微信上售賣自制豬扒、薯條等近三個月了?！拔覀兒茏⒁庑l(wèi)生問題。”劉靜稱。但當(dāng)記者詢問其是否有《食品經(jīng)營證》時，她說“還在辦理當(dāng)中”。劉靜稱，所銷售的食品都是在家里制作加工，沒有固定地點，因此辦證對她來說并不重要。
記者對微信朋友圈一銷售甜品的商家進(jìn)行了解，記者詢問所制作的甜品是否干凈衛(wèi)生，店家表示，他制作的甜品都在微信圈銷售，購買者的都是身邊熟悉的朋友?！芭笥严氤跃蜁谖⑿派细嬖V我，付款采用發(fā)紅包或微信轉(zhuǎn)賬的方式。”該商家稱。記者提出想看看實體店時，對方稱“不方便”。
業(yè)內(nèi)聲音
不符合要求的“網(wǎng)店”清出場
從事餐飲行業(yè)十多年的陳先生認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣行業(yè)發(fā)展迅速，方便了廣大消費者，但是一些網(wǎng)絡(luò)外賣食品存在的問題令人擔(dān)憂。
“一些商家只是以朋友圈的形式，在微信上銷售食品，沒有任何經(jīng)營資質(zhì)，一旦消費者吃了有問題食品，維權(quán)相當(dāng)困難?！标愊壬嬖V記者，相關(guān)部門只能對網(wǎng)絡(luò)訂餐網(wǎng)站及第三方網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺的經(jīng)營資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，核實商家是否有實體店等，同時不定期對這些商家制作加工的食品進(jìn)行抽檢，確保食品質(zhì)量安全，但對于微信商家管理存在難度。
陳先生說，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》出臺實施后，對于不符合條件和規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)外賣清理出市場。對于銷售不合格食品的網(wǎng)絡(luò)外賣商家，監(jiān)管部門有法可依，除了對其停業(yè)整頓以外，更應(yīng)依照新規(guī)予以相應(yīng)處罰，肅清市場亂象。
部門說法
新規(guī)出臺?？趯⒅贫ㄏ鄳?yīng)辦法
?？谑惺乘幈O(jiān)局副局長吳銀華介紹，“意見稿”還在征求意見當(dāng)中，距離新規(guī)出臺及實施還有一段時間，新規(guī)出臺實施后，?？谑惺乘幈O(jiān)局將根據(jù)新規(guī)制定相應(yīng)辦法，進(jìn)一步有效解決網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管難題。
吳銀華說：“對于微信上無證照、未經(jīng)許可擅自開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營、超出許可范圍銷售食品等行為，我們將加大巡查力度，嚴(yán)肅查處?！毙乱?guī)出臺后，對于不具備實體店鋪，未依法取得食品經(jīng)營許可證，或未按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)商家，將依照《食品安全法》予以重罰。
本報行動
持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象
近年來，網(wǎng)絡(luò)訂餐越來越普遍，但部分商家衛(wèi)生環(huán)境堪憂，甚至連營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證都沒有，一旦出現(xiàn)食品安全問題，消費者難以維權(quán)。對于此類問題，本報持續(xù)進(jìn)行了關(guān)注。
2016年3月15日
本報《網(wǎng)絡(luò)訂餐美味誘惑且吃且當(dāng)心》報道，對網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象進(jìn)行曝光。記者對?？谑械木W(wǎng)絡(luò)訂餐現(xiàn)狀進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)訂餐人員多為企業(yè)員工和學(xué)生，但消費者對于實體商鋪的衛(wèi)生環(huán)境情況卻并不了解。實際上，很多提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的商家都在使用不合格塑料制品打包，對人的身體是有害的；記者在海南師范大學(xué)旁的瓊山連運(yùn)南北小吃城發(fā)現(xiàn)，多家提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的商鋪內(nèi)臟亂差，廚架上蟑螂蟲子亂竄；海府路的優(yōu)滋優(yōu)味美食城多家檔口也提供網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，但各檔口銷售人員無一佩帶口罩手套，其中一家快餐檔口，待銷售的熟食上蒼蠅飛舞，檔口內(nèi)雜物亂放，地面污水橫流。
2016年10月24日
本報《美團(tuán)、餓了嗎等平臺上少數(shù)店家“有照無證”》報道，曝光了?？诓糠痔峁┚W(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的商家，根本沒有“兩證”，且微信朋友圈賣食品商家也難見“兩證”。根據(jù)2016年10月1日開始實施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，要求商家要在活動主頁面顯著位置公示許可證等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。本報報道見報后，引起社會關(guān)注，政府職能部門介入調(diào)查。
