流動攤販夜間擾民、存在食品安全隱患，但部分社區(qū)確有需求。
對此，上海市人大代表劉正東在上海兩會上遞交書面意見建議，各區(qū)人民政府根據(jù)社區(qū)居民的“實(shí)際消費(fèi)”需要、根據(jù)流動攤販?zhǔn)袌鲆?guī)律需要，依法“科學(xué)”“合理”劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段，供食品攤販經(jīng)營。
代表座談流動攤最受關(guān)注
2016年12月2日，在長寧區(qū)天山街道紡大居委會，上海市君悅律師事務(wù)所主任、高級合伙人劉正東劉正東參加了“聽取《上海市食品安全條例（草案）》修改意見專題座談會”。
讓劉正東好奇的是，參加座談的14名居民代表基本上為中老年人，10人發(fā)言均集中或涉及流動食品攤販的日常監(jiān)督管理問題。
他們有的要求政府注意“沖擊之后的死灰復(fù)燃”問題；有的表示對流動攤販特別是燒烤攤販夜間擾民苦不堪言；有的對流動攤販的食品衛(wèi)生安全對兒童青少年的健康影響憂慮重重。
居民代表們建議，建立專門檢查流動攤販的管理隊(duì)伍，要多暗查、少“一陣風(fēng)式”執(zhí)法，并改進(jìn)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放方式。
“這充分反映了社區(qū)百姓對流動食品攤販的食品衛(wèi)生安全問題的高度關(guān)注，其中更多地體現(xiàn)了中老年人對青少年、父母對子女的擔(dān)憂和焦慮?！眲⒄龞|說道。
事實(shí)上，無論是之前的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全〉辦法》（下稱《辦法》），還是目前的《上海市食品安全條例（草案）》（下稱《條例（草案）》，均對食品攤販問題予以關(guān)注。
如《辦法》中對其規(guī)定了三個條件五項(xiàng)要求；還要求其“登記”攤販信息、保留采購憑證等等；《條例（草案）》中進(jìn)一步規(guī)定食品攤販登記后由登記部門向其發(fā)放“臨時(shí)經(jīng)營公示卡”并要求食品攤販懸掛，并進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可對食品攤販存在的違法行為依法查處。
建議定時(shí)定點(diǎn)規(guī)范流動攤經(jīng)營
劉正東表示，隨著《條例》通過，問題的重點(diǎn)將不再是“有法可依”，而是執(zhí)法問題、日常監(jiān)督檢查管理問題。
他建議，各區(qū)人民政府根據(jù)社區(qū)居民的“實(shí)際消費(fèi)”需要、根據(jù)流動攤販?zhǔn)袌鲆?guī)律需要，依法科學(xué)合理劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)），在固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營。
劃定中要避免劃定區(qū)域（點(diǎn)）對食品攤販及消費(fèi)者均缺乏“吸引力”，比如居民“實(shí)際消費(fèi)”需要的地方?jīng)]有劃定，而不需要或需求少的地方卻被劃定。
此外，對于劃定區(qū)域（點(diǎn)）和時(shí)段不僅應(yīng)在有關(guān)媒體上公布，還應(yīng)在劃定區(qū)域（點(diǎn)）以醒目的方式予以公布，使監(jiān)督檢查人員與食品攤販經(jīng)營人員均心中有數(shù)、一目了然，便于遵照執(zhí)行。
劉正東還建議，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處在劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）就近為食品攤販免費(fèi)辦理信息登記并當(dāng)場填發(fā)“臨時(shí)經(jīng)營公示卡”，以便登記工作落到實(shí)處，盡量實(shí)行登記全覆蓋，強(qiáng)化食品攤販依法合規(guī)經(jīng)營的意識，為食品衛(wèi)生安全檢查工作打下基礎(chǔ)。
而作為監(jiān)管主體，建議市場監(jiān)督管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處聯(lián)合起來形成合力，集中力量在劃定區(qū)域（點(diǎn)）并在固定時(shí)段（這些時(shí)段很可能均在“八小時(shí)”工作時(shí)間以外）對食品攤販進(jìn)行現(xiàn)場或隨機(jī)監(jiān)督檢查，及時(shí)檢查、及時(shí)查處，確保食品安全。
對此，上海市人大代表劉正東在上海兩會上遞交書面意見建議，各區(qū)人民政府根據(jù)社區(qū)居民的“實(shí)際消費(fèi)”需要、根據(jù)流動攤販?zhǔn)袌鲆?guī)律需要，依法“科學(xué)”“合理”劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段，供食品攤販經(jīng)營。
代表座談流動攤最受關(guān)注
2016年12月2日，在長寧區(qū)天山街道紡大居委會，上海市君悅律師事務(wù)所主任、高級合伙人劉正東劉正東參加了“聽取《上海市食品安全條例（草案）》修改意見專題座談會”。
讓劉正東好奇的是，參加座談的14名居民代表基本上為中老年人，10人發(fā)言均集中或涉及流動食品攤販的日常監(jiān)督管理問題。
他們有的要求政府注意“沖擊之后的死灰復(fù)燃”問題；有的表示對流動攤販特別是燒烤攤販夜間擾民苦不堪言；有的對流動攤販的食品衛(wèi)生安全對兒童青少年的健康影響憂慮重重。
居民代表們建議，建立專門檢查流動攤販的管理隊(duì)伍，要多暗查、少“一陣風(fēng)式”執(zhí)法，并改進(jìn)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放方式。
“這充分反映了社區(qū)百姓對流動食品攤販的食品衛(wèi)生安全問題的高度關(guān)注，其中更多地體現(xiàn)了中老年人對青少年、父母對子女的擔(dān)憂和焦慮?！眲⒄龞|說道。
事實(shí)上，無論是之前的《上海市實(shí)施〈中華人民共和國食品安全〉辦法》（下稱《辦法》），還是目前的《上海市食品安全條例（草案）》（下稱《條例（草案）》，均對食品攤販問題予以關(guān)注。
如《辦法》中對其規(guī)定了三個條件五項(xiàng)要求；還要求其“登記”攤販信息、保留采購憑證等等；《條例（草案）》中進(jìn)一步規(guī)定食品攤販登記后由登記部門向其發(fā)放“臨時(shí)經(jīng)營公示卡”并要求食品攤販懸掛，并進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可對食品攤販存在的違法行為依法查處。
建議定時(shí)定點(diǎn)規(guī)范流動攤經(jīng)營
劉正東表示，隨著《條例》通過，問題的重點(diǎn)將不再是“有法可依”，而是執(zhí)法問題、日常監(jiān)督檢查管理問題。
他建議，各區(qū)人民政府根據(jù)社區(qū)居民的“實(shí)際消費(fèi)”需要、根據(jù)流動攤販?zhǔn)袌鲆?guī)律需要，依法科學(xué)合理劃定臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)），在固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營。
劃定中要避免劃定區(qū)域（點(diǎn)）對食品攤販及消費(fèi)者均缺乏“吸引力”，比如居民“實(shí)際消費(fèi)”需要的地方?jīng)]有劃定，而不需要或需求少的地方卻被劃定。
此外，對于劃定區(qū)域（點(diǎn)）和時(shí)段不僅應(yīng)在有關(guān)媒體上公布，還應(yīng)在劃定區(qū)域（點(diǎn)）以醒目的方式予以公布，使監(jiān)督檢查人員與食品攤販經(jīng)營人員均心中有數(shù)、一目了然，便于遵照執(zhí)行。
劉正東還建議，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處在劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）就近為食品攤販免費(fèi)辦理信息登記并當(dāng)場填發(fā)“臨時(shí)經(jīng)營公示卡”，以便登記工作落到實(shí)處，盡量實(shí)行登記全覆蓋，強(qiáng)化食品攤販依法合規(guī)經(jīng)營的意識，為食品衛(wèi)生安全檢查工作打下基礎(chǔ)。
而作為監(jiān)管主體，建議市場監(jiān)督管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處聯(lián)合起來形成合力，集中力量在劃定區(qū)域（點(diǎn)）并在固定時(shí)段（這些時(shí)段很可能均在“八小時(shí)”工作時(shí)間以外）對食品攤販進(jìn)行現(xiàn)場或隨機(jī)監(jiān)督檢查，及時(shí)檢查、及時(shí)查處，確保食品安全。
