足不出戶，通過電話就能從小飯館叫外賣，這樣很方便，但也有人說存在一定的食品安全隱患。民生與安全，如何取舍？近日，河南省政府法制辦發(fā)布《河南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見。其中提出，禁止食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販通過網絡、微信、電話等形式外賣食品。
　　民以食為天，食以安為先。小作坊、小餐飲以及食品攤販，俗稱“三小”，因為分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小，生產經營條件較為簡ª，從業(yè)人員素質普遍不高，食品安全隱患多、風險大，是食品安全事故易發(fā)頻發(fā)的高Σ區(qū)，這些年一直都是食品安全監(jiān)管的重點和難點。新《食品安全法》明確“具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定。”據(jù)報道，自去年10月1日新《食品安全法》實施以來，已有陜西、內蒙古等7個省份出臺了食品“三小”地方法規(guī)，但目前還有24個省份δ按要求出臺食品“三小”地方性法規(guī)。為此，相關部門要求加快推進針對小作坊、小攤販、小餐飲的立法進程。

　　客觀說，食品“三小”，確實給監(jiān)管部門提出了很高要求和挑戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)食品安全事故，不僅消費者身體和健康受到損害，相關部門還得承受問責的壓力。從這個意義上講，河南欲禁止食品生產加工小作坊、小餐飲、食品攤販通過網絡、微信、電話等形式外賣食品，是可以理解的——這樣，就能夠集中精力管好實體小店，免得出現(xiàn)線上線下兩頭管，卻兩頭都管不好的尷尬局面。

　　的確，自今年央視3.15晚會揭¶了大量的“三小”經營者，已經轉身投入監(jiān)管相對松懈的網絡外賣平臺之后，隨著其他ý體的跟進深挖，可以說，網絡外賣平臺上，Υ法經營狀況有些讓人觸目驚心的感覺。問題更在于，對于網絡外賣平臺，各地監(jiān)管部門也有些力不從心，急需監(jiān)管模式的創(chuàng)新，探索有效的監(jiān)管手段，在發(fā)展分享經濟時，保證“舌尖上的安全”。

　　某種意義上，如果有現(xiàn)成的經驗可以借鑒，恐怕河南就直接“拿來主義”了。反過來說，在還有24個省份尚δ出臺針對食品“三小”地方性法規(guī)的現(xiàn)狀下，假如下一步其他地方效仿河南的做法，又該如何是好？一方面，可能得理解基于監(jiān)管經驗和能力不足的“迫不得已”，另一方面，當“互聯(lián)網+”時代已經到來，恐怕更應該研究新趨勢，以把握新規(guī)律，讓監(jiān)管盡快跟得上潮流才好。以禁代管，是典型的懶政。再說了，如果有的地方允許食品“三小”涉足網絡外賣，有的地方則明令禁止，地方性法規(guī)之間存在明顯的沖突，這合適嗎？是不是也有悖于“大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”的時代浪潮呢？說到底，如何監(jiān)管新事物，摸索和試錯，乃是題中之義——鼓勵摸索，包容試錯，不摸索、或者拒絕摸索，這才是最該反對的。