上海市人大常委會(huì)昨天審議《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法(修訂草案)》。記者獲悉,這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法規(guī),擬考慮對于違法從業(yè)者、企業(yè)法人代表實(shí)施終身“禁業(yè)令”。
草案擬建立從事接觸直接入口食品工作人員健康管理制度,明令規(guī)定,患有肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的人員,嚴(yán)禁從事接觸直接入口食品的工作。此外,將食品安全知識培訓(xùn)和考核擴(kuò)大到全體從業(yè)人員,做到全員培訓(xùn)、考核合格后才能上崗。
針對此前被曝光的網(wǎng)絡(luò)送餐安全問題,草案提出,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者在交易網(wǎng)站或交易平臺上應(yīng)公示許可證、執(zhí)照、食品安全量化分級管理等信息。同時(shí),還將信息公示要求擴(kuò)大到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),即所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、網(wǎng)站公示上述信息。
目前,上海本地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)范,食品安全比較有保證。但是占全市供應(yīng)量大頭的外地入滬農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,則一直沒有更強(qiáng)有力的舉措。此次草案提出,建立供滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息登記制度,確保信息可以追溯到。
而對市民反映突出的食品小攤販的管理問題,市人大常委會(huì)透露,擬改變原先的“管不著、沒法管”的被動(dòng)局面,采取備案方式,對不符合辦法食品許可證條件的小飯店、小攤販實(shí)施分類管理,允許執(zhí)業(yè),但加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,并建立退出機(jī)制。
以往,超市內(nèi)因過期、標(biāo)簽標(biāo)志說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),部分食品必須回收并銷毀。但考慮到因標(biāo)簽標(biāo)志不合規(guī)而回收的食品中,有的并沒有過期,且不存在食品安全問題,此次草案提出,允許經(jīng)營者通過其他途徑銷售或贈(zèng)送給福利機(jī)構(gòu),避免浪費(fèi)。
為落實(shí)“最嚴(yán)厲的處罰”,草案擬規(guī)定將停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證的處罰形式做到全覆蓋,對從事食品安全犯罪活動(dòng)的個(gè)人、被吊銷許可證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表、主要管理者及直接責(zé)任人,設(shè)置終身或一定時(shí)期的從業(yè)禁止。“包括禁止開辦食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),禁止申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并且公示從業(yè)禁止人員名單。”市人大科教文衛(wèi)委員會(huì)主任委員薛明揚(yáng)表示。