8月23日,東莞市食藥監(jiān)局下發(fā)了《東莞市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工食品目錄》(下稱《禁止名錄》)公告,小作坊被禁止生產(chǎn)32類食品,部分糧食加工品、肉制品、餅干、糖果、水產(chǎn)制品、糕點被列入名錄,但由于瀨(河)粉、道滘肉丸、蛋卷、花生糖、芝麻糖等東莞本土傳統(tǒng)特色,小作坊仍可照常生產(chǎn)。

嬰幼兒配方食品全禁

根據(jù)《禁止名錄》,東莞市范圍內(nèi)禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)32類食品。這些食品種類具體包括糧食加工品、食用油油脂及其制品、肉制品、糖果制品等,并對每個大類還進(jìn)行了細(xì)分。如糧食加工品下就分為小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品等四種,肉制品分為熱加工熟肉制品、發(fā)酵肉制品、預(yù)制調(diào)理肉制品、腌臘肉制品。

根據(jù)之前的征求意見稿,多數(shù)食品被列入目錄主要是因為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高,小作坊不具備基本安全保障,生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備簡陋、落后,生產(chǎn)工藝流程缺乏規(guī)范,生產(chǎn)過程可控性差,小作坊普遍沒有配備基本的檢驗設(shè)備,不具備自檢能力,無法開展原料進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠檢驗等工作,是高風(fēng)險產(chǎn)品。比如食用油,可能存在地溝油以及致病菌超標(biāo)等情況,而碳酸飲料、冰淇淋等食品則是因為生產(chǎn)、存儲門檻高,一般小作坊難以控制質(zhì)量。

此外,如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等,則是因為已經(jīng)列入廣東省的小作坊禁止目錄,從而被直接打入了“黑名單”。

特色食品放寬準(zhǔn)入條件

相較其他地市出臺的禁止目錄,東莞顯得更為嚴(yán)格。對于醬鹵肉制品和熏燒烤肉制品這些類別品,東莞全部納入禁止目錄中,對此,東莞市食藥監(jiān)局表示,腌臘、醬鹵等肉制品均為高風(fēng)險食品,并存在使用“病死豬”作為原材料、濫用食品添加劑等風(fēng)險。

根據(jù)本地食品加工的實際情況,《禁止名錄》適當(dāng)放寬了條件。記者發(fā)現(xiàn),如糧食加工品中的瀨粉、河粉、燒鵝、醬鹵肉、叉燒肉、道滘魚丸等,東莞市食藥監(jiān)局認(rèn)為這些是本地傳統(tǒng)特色,應(yīng)該允許生產(chǎn)。而天然曬干的魚干、傳統(tǒng)鹽漬魚、傳統(tǒng)手工魚丸、魚包等由于工藝比較簡單,市民有傳統(tǒng)消費習(xí)慣,也被允許生產(chǎn)。

此外,雖然發(fā)酵性豆制品和其他類豆制品對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程控制要求很高,但食藥監(jiān)局并未禁止豆腐(含油炸豆腐)、腐竹在小作坊生產(chǎn)。市食藥監(jiān)局稱,這是因為市民對豆腐、腐竹等有較大的消費需求。征求意見稿被禁止生產(chǎn)的糯米雞,在《禁止名錄》中剔除,東莞市食藥監(jiān)局的解釋是,糯米雞的生產(chǎn)工藝與加工粽子類食品相似,食品安全風(fēng)險相當(dāng),可以考慮不列入。

小作坊的食品不得網(wǎng)售
    東莞市食藥監(jiān)局表示,凡《禁止目錄》范圍外允許生產(chǎn)加工食品品種的食品小作坊,均可向市食藥監(jiān)督管理局申請《登記證》;生產(chǎn)加工《禁止目錄》內(nèi)食品品種的小作坊,不予發(fā)放《登記證》。
    按照要求,現(xiàn)有生產(chǎn)加工《禁止目錄》范圍內(nèi)食品品種的小作坊,應(yīng)依法自行停止生產(chǎn)經(jīng)營行為,或轉(zhuǎn)為其他業(yè)態(tài)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(如食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等)。未依法取得《登記證》繼續(xù)從事食品生產(chǎn)加工的食品小作坊,依法予以查處。

此外,食品小作坊的食品不得在網(wǎng)上銷售;向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗合格證明文件。食品小作坊不得分裝、委托加工及接受委托加工。食藥監(jiān)局將依法對小作坊食品開展抽樣檢驗,確保小作坊食品生產(chǎn)安全。