連日來(lái),哈爾濱市冠童幼兒園使用發(fā)霉大米的事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注。此前,多地也曝出幼兒園食品安全問(wèn)題,如發(fā)霉的大米、生蟲(chóng)的麥片、過(guò)期的牛奶、不 合格的食用油被端上孩子的餐桌等。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在幼兒園食品安全缺失的背后,是標(biāo)準(zhǔn)失守、管理失心、審查失效、監(jiān)管失靈等一系列行業(yè)軟肋。業(yè)內(nèi)人士認(rèn) 為,對(duì)于違規(guī)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)懲,減少采用罰款、整改等實(shí)際約束力較差的手段,嘗試推行“終身禁入”等制度,真正起到震懾作用?! ?/p>
哈爾濱一幼兒園幼兒吃到發(fā)霉大米
連日來(lái),“荔枝媽漫漫”“嬌嬌寶寶花園”等網(wǎng)友相繼在社交平臺(tái)爆料稱(chēng),“位于哈爾濱市南崗區(qū)的冠童幼兒園竟然給幼兒吃發(fā)霉的大米。”
據(jù) 涉事家長(zhǎng)表示,這所幼兒園年收費(fèi)七八萬(wàn)元,號(hào)稱(chēng)是一所國(guó)際化高端幼兒園。7月26日16時(shí)左右,幾位家長(zhǎng)在冠童幼兒園等待孩子上鋼琴課時(shí)發(fā)現(xiàn),琴房角落堆 著一摞大米,從外包裝的透明部分可以看到大米已經(jīng)變黃、變綠。此外,家長(zhǎng)們還在這家幼兒園發(fā)現(xiàn)其他過(guò)期的食品或調(diào)料,如酸奶、醬油、奶酪等,還有勾兌的飲 料。
南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到舉報(bào)后在該園練琴房發(fā)現(xiàn)27整箱和16袋褚峰米業(yè)大米,共計(jì)430斤。執(zhí)法人員通過(guò)透明包裝發(fā)現(xiàn)有霉變現(xiàn)象,立即對(duì)大米進(jìn)行扣押,并進(jìn)行證據(jù)采集。
事件發(fā)生后,哈爾濱市南崗區(qū)委、區(qū)政府立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,提出多條處理措施。目前,冠童幼兒園已被查封,各類(lèi)營(yíng)業(yè)許可和執(zhí)照被依法吊銷(xiāo),相關(guān)責(zé)任人被控制,公安、教育、食藥監(jiān)局等多個(gè)部門(mén)正在介入調(diào)查。
類(lèi)似的事件并非個(gè)例。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),自6月30日至今的一個(gè)月內(nèi),各地被曝光的幼兒園食品安全問(wèn)題至少5起,引發(fā)社會(huì)擔(dān)憂(yōu)。
據(jù)了解,曝出問(wèn)題的多為民辦幼兒園,其中不乏一年收費(fèi)數(shù)萬(wàn)元的所謂“高端”“雙語(yǔ)”幼兒園。
為壓低成本采購(gòu)不合格原料
“原料是幼兒園食品安全最容易出現(xiàn)紕漏的地方,違規(guī)使用添加劑、證照不全、原料存貯不當(dāng)是幾大痛點(diǎn)。”哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)處處長(zhǎng)齊政一表示。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在幼兒園食品安全缺失的背后,是標(biāo)準(zhǔn)失守、管理失心、審查失效、監(jiān)管失靈等一系列行業(yè)軟肋。
—— 流程不規(guī)范,廚師“身兼數(shù)職”。按照規(guī)定,幼兒園廚房的正規(guī)操作流程是將食材采購(gòu)、接收貯存、加工制作這三個(gè)環(huán)節(jié)完全分開(kāi),實(shí)行“專(zhuān)人定點(diǎn)”采購(gòu);采購(gòu)來(lái) 的食材也由專(zhuān)人儲(chǔ)存看管,食材放置在通風(fēng)良好的貨架上,距離地面和墻面要有一定距離;廚房大廚只負(fù)責(zé)定量、配菜和加工制作。
但據(jù)記者調(diào)查,在一些幼兒園,往往一個(gè)廚師“身兼數(shù)職”,從采購(gòu)到加工均由一人來(lái)完成。
從家長(zhǎng)提供的哈爾濱冠童幼兒園廚房照片可以看出,食材隨意堆放、原料落地、餐具清洗不及時(shí),衛(wèi)生條件較差,家長(zhǎng)還翻出了標(biāo)有“不可直接食用”的食品添加劑瓶子。
——壓低成本,購(gòu)買(mǎi)不合格低價(jià)原料。據(jù)記者調(diào)查,一些幼兒園的負(fù)責(zé)人會(huì)把采購(gòu)、伙食等涉及財(cái)物的環(huán)節(jié)牢牢控制在自己手里,常常為了節(jié)省成本而購(gòu)買(mǎi)不合格的低價(jià)原料。
長(zhǎng)期工作在學(xué)前教育領(lǐng)域的賈女士向記者透露,曾看到有的幼兒園工作人員將過(guò)期的罐頭大量收進(jìn)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù),購(gòu)買(mǎi)的牛奶或酸奶也都是即將過(guò)期的產(chǎn)品。
有業(yè)內(nèi)人士表示,公辦幼兒園伙食費(fèi)按規(guī)定全部用于幼兒伙食,不得挪用,并且接受教育、審計(jì)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)監(jiān)管。相比公辦幼兒園的公益性,民辦幼兒園的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均自行調(diào)配,靈活性大,呈現(xiàn)出類(lèi)似商業(yè)餐館式的經(jīng)營(yíng)。
“這些差異,并不是少數(shù)民辦幼兒園食品安全出現(xiàn)漏洞的借口。”賈女士表示,家長(zhǎng)付出高學(xué)費(fèi),民辦幼兒園完全有條件為孩子提供合格、安全的食品。
——管理處于監(jiān)督盲區(qū)。監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)時(shí),幼兒園大廚表示,工作人員在洗米時(shí)曾告訴園長(zhǎng)大米有些變色,園長(zhǎng)說(shuō)“好好洗洗”。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,民辦園的園長(zhǎng)就是“老大”,即使下面員工發(fā)現(xiàn)食材有問(wèn)題,如何處理也是由園長(zhǎng)決定。因此,幼兒園的食品管理處于內(nèi)部監(jiān)督的盲區(qū)。
據(jù)哈爾濱市食藥監(jiān)部門(mén)的人士介紹,監(jiān)管部門(mén)每年會(huì)對(duì)成立滿(mǎn)一年的幼兒園進(jìn)行三個(gè)等級(jí)的評(píng)定,其中A類(lèi)每年檢查至少2次,B類(lèi)每季度至少1次,C類(lèi)每年不少于6次。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),面對(duì)頻率并不高的檢查,“裝樣子”“捂蓋子”是一些幼兒園的慣用方法,很容易逃避監(jiān)管。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為增加技術(shù)監(jiān)管手段
一些學(xué)前教育專(zhuān)家表示,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全規(guī)定可操作性很強(qiáng),如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做,上述問(wèn)題是可以避免的。
哈爾濱市食藥監(jiān)部門(mén)的人士表示,監(jiān)管部門(mén)每年會(huì)根據(jù)許可管理、人員管理等9大類(lèi)、58項(xiàng)指標(biāo)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行量化監(jiān)督管理。
“監(jiān)管能發(fā)揮一些作用,但轉(zhuǎn)變辦園人的思想觀念和意識(shí)才是根本。”哈爾濱一所公辦幼兒園王園長(zhǎng)建議,主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦園人社會(huì)信用、從業(yè)經(jīng)歷等多方面的審查,嚴(yán)守資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn),握緊托幼行業(yè)的“通行證”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,加強(qiáng)前置資格審查、提高監(jiān)管力度和頻次、完善流程制度、增加技術(shù)監(jiān)管手段等是扎緊幼兒園食品安全籠子的重要內(nèi)容。除制度建設(shè)外,更重要的是提高幼兒園自身遵守法規(guī)條文的自覺(jué)性,要把已建立的機(jī)制轉(zhuǎn)變成為切實(shí)可行的行為規(guī)范。
同時(shí),對(duì)于違規(guī)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)懲,減少采用罰款、整改等實(shí)際約束力較差的手段,嘗試推行“終身禁入”等制度,真正起到震懾作用。