根據(jù)議案,征稅對(duì)象并不僅限于汽水,還包括無(wú)糖可樂(lè)、運(yùn)動(dòng)飲品、含糖分的水、能量飲品及預(yù)先加糖的咖啡和茶等。含有50%以上牛奶、新鮮水果或蔬菜汁的飲品不在征稅范圍。費(fèi)城市長(zhǎng)吉米·肯尼表示,明年1月起,在費(fèi)城每盎司甜飲料必須交納1.5美分稅費(fèi),費(fèi)城由此每年可望增加9100萬(wàn)美元的收入,這筆錢(qián)將用來(lái)在幼兒園進(jìn)行健康教育、修建公園、運(yùn)動(dòng)中心、加強(qiáng)社區(qū)教育等。
“飲料稅的征收是對(duì)市民的健康的負(fù)責(zé)。”吉米·肯尼表示。費(fèi)城目前有155萬(wàn)人口,是美國(guó)飲料消耗量最大的地區(qū)之一。費(fèi)城市民超重問(wèn)題嚴(yán)重,68%的成年人與41%的兒童有超重問(wèn)題,這與大量攝入糖類(lèi)有關(guān),而甜飲料是人們攝入糖分的重要途徑。支持者表示,飲料稅的征收能起到兩方面好處,一是可以提高飲料售價(jià),減少人們的相關(guān)消費(fèi),“這與煙草一個(gè)道理,價(jià)格高了人們購(gòu)買(mǎi)時(shí)才會(huì)考慮一下。”二是可以增加政府財(cái)政收入,這部分收入用于改善市民健康能讓更多人受益。尤其是對(duì)公園進(jìn)行改建,增加運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,能潛移默化提高人們的運(yùn)動(dòng)熱情。
事實(shí)上,費(fèi)城并非首個(gè)提出征收飲料稅的城市,美國(guó)數(shù)十個(gè)城市都曾有過(guò)類(lèi)似提案,但只有費(fèi)城落到了實(shí)處。在費(fèi)城的影響下,舊金山、奧克蘭、科羅拉多州博爾德等城市也考慮要在今年開(kāi)征“汽水稅”。其中舊金山還規(guī)定7月起,在販?zhǔn)鄣暮秋嬃贤獍b上都必須加注“含糖飲料、有害健康”的警告。
美國(guó)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家對(duì)飲料稅的征收已經(jīng)奔走呼吁多年。哈佛醫(yī)學(xué)院副教授戴維·路德維格早在十年前就呼吁政府對(duì)可樂(lè)等含糖飲料征收稅款。他還聯(lián)合多名專(zhuān)家共同起草了一份“專(zhuān)家提議”,指出過(guò)去20多年,美國(guó)人均消費(fèi)最多的飲品就是碳酸飲料,在高峰時(shí)的1998年,人均年消費(fèi)量達(dá)54加侖(約204升),多攝入的熱量高達(dá)7萬(wàn)卡路里。雖然近些年碳酸飲料消費(fèi)有下降趨勢(shì),但果汁、糖茶、運(yùn)動(dòng)飲料等依然含糖量很高,這讓肥胖趨勢(shì)一路走高。而美國(guó)每年用于肥胖及其相關(guān)疾病如糖尿病、心臟病、口腔疾病的治療費(fèi)用高達(dá)1470億美元,約占全部衛(wèi)生醫(yī)療開(kāi)支的9%。這是一個(gè)巨大的包袱,有必要通過(guò)稅收政策進(jìn)行改善。
在征收飲料稅方面,早有國(guó)家走在了美國(guó)前列。墨西哥是全球首個(gè)征收飲料稅的國(guó)家,早在2014年,墨西哥就對(duì)含糖飲料征收10%的稅額。從2015年起,政府還要求食品生產(chǎn)商必須在飲食產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)糖分、脂肪和飽和脂肪的含量。同時(shí),糖類(lèi)、漢堡薯?xiàng)l等食品廣告也被禁播。今年7月份,墨西哥城地鐵又推出了“深蹲十次免地鐵票”的活動(dòng),鼓勵(lì)居民多運(yùn)動(dòng)。
英國(guó)被稱(chēng)為西歐最胖的國(guó)家,英國(guó)財(cái)相喬治·奧斯本今年初表示,為了有效解決兒童的肥胖問(wèn)題,將在2年內(nèi)開(kāi)始對(duì)含糖飲料征稅,并依據(jù)每種飲料所含的糖分來(lái)征稅,預(yù)計(jì)在開(kāi)征的第一年將收獲稅款約5億英鎊,將用于鼓勵(lì)學(xué)校推廣更多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。
俄羅斯今年同樣決定對(duì)“有害食品”征收消費(fèi)稅,包括薯片、汽水、糖或者含高脂肪和高糖分的食品等。