南都5月27日獨家曝光，光明新區(qū)將富路附近一棚戶區(qū)內(nèi)竟藏匿著7家無證經(jīng)營的豆芽作坊。執(zhí)法人員當(dāng)日在這些作坊內(nèi)發(fā)現(xiàn)不少違禁化學(xué)藥劑，遂依法扣押作坊內(nèi)的成品豆芽和涉嫌非法使用的添加劑，同時在這些作坊內(nèi)隨機抽樣并送檢。
日前，深圳市場監(jiān)管委光明局發(fā)布通報稱，在已抽檢的14個批次的豆芽產(chǎn)品中，共有8個批次的豆芽含有有毒添加劑4-氯苯氧乙酸鈉。7家作坊經(jīng)營戶涉嫌生產(chǎn)有毒有害食品罪以及不符合食品安全標(biāo)準罪，目前案件已移送公安部門處理。
日產(chǎn)逾萬斤毒豆芽銷往市場
5月中旬，在報料人的指引下，南都記者來到位于將富路一棚戶區(qū)內(nèi)。在這片面積約為2000平方米的棚戶區(qū)中，竟藏匿著7家豆芽作坊。
根據(jù)南都記者此前暗訪調(diào)查及市場監(jiān)管部門的通報顯示，該7家豆芽作坊均無正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照，且存在均在數(shù)年以上，有一家作坊老板甚至自稱在此處做豆芽已有20余年。
據(jù)通報，7家豆芽作坊中有6家作坊的豆芽樣品中檢測出4-氯苯氧乙酸鈉，涉嫌生產(chǎn)有毒有害食品罪；而另一家檢出磺胺甲基異惡唑超標(biāo)，涉嫌生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準罪。
南都記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，4-氯苯氧乙酸鈉是一種豆芽的生長調(diào)節(jié)劑，不僅可防止落花落果、提高做果率、增進果實生長速度、促進提前成熟，還能達到改善植物品質(zhì)之目的。但由于其對人體有一定積累毒性，2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)文明確規(guī)定對4-氯苯氧乙酸鈉等33種產(chǎn)品的食品添加劑注銷生產(chǎn)許可申請。而磺胺甲基異惡唑系一種抗菌類藥物，如果超標(biāo)使用，對人體健康亦有傷害。
一旦豆芽到了成熟期，作坊內(nèi)的工人會直接將豆芽生長的塑料桶搬入貨車，然后再運送至市場。南都記者暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該些作坊生產(chǎn)出來的對人體有害的毒豆芽流向了深圳各大菜市場，主要集中在西部地區(qū)。根據(jù)7家豆芽作坊老板介紹，其中有兩家作坊的豆芽主要送往寶安區(qū)沙井街道的一些菜市場，另外幾家分別運往寶安區(qū)松崗街道，以及南山區(qū)西麗街道。而據(jù)接收豆芽作坊產(chǎn)品的華贏農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)有限公司彭姓副總介紹，其公司產(chǎn)品會銷往市二醫(yī)院、北大深圳醫(yī)院、民治街道辦等地。
5月27日的執(zhí)法中，南都記者發(fā)現(xiàn)該些作坊的面積均在100平方米以上，其中里面堆放著幾十至上百桶成品或半成品豆芽，按照每桶120斤-150斤計算，該些作坊平均每天要向市場運送上萬斤毒豆芽。而這些毒豆芽最終由市民買下，成為盤中餐。
7家作坊均被貼上封條
前日，南都記者分別前往這些作坊以及毒豆芽銷往的市場回訪。
在將富路附近的棚戶區(qū)內(nèi)，7家作坊的門前都貼上了市場監(jiān)管部門的封條。據(jù)在棚戶區(qū)公廁旁整理廢品垃圾的一名人員介紹，在執(zhí)法人員前來查處后，這些作坊目前處于停工狀態(tài)。
他介紹，這些作坊存在均有好幾年了，每天晚上各作坊都會用貨車拉豆芽，“你看地上還有水溝里都還有散落的豆芽。”這些作坊幾乎每天都會送貨，且產(chǎn)量特別大，但各作坊每天白天基本不開門。
隨后，南都記者又來到南山區(qū)西麗街道的部分菜市場回訪。在此前的調(diào)查中，一些市場售賣豆芽的攤檔主均表示豆芽系自己種的，質(zhì)量可以放心；更有一名農(nóng)產(chǎn)品公司副總稱，其公司菜品均有質(zhì)量保證，在梅州有自己的農(nóng)地。
前日，南都記者再次回訪時發(fā)現(xiàn)，不少市場內(nèi)售賣豆芽的攤檔有所減少，一名攤檔主稱“豆芽利潤小，占的空間又大，所以賣的人就少了”。當(dāng)記者詢問是否了解光明新區(qū)某棚戶區(qū)7家毒豆芽作坊被查的消息時，其表示不知情，也沒從那里進過貨。
部門通報
7家豆芽作坊經(jīng)營戶
均移送至公安機關(guān)
5月28日，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委光明局收到了深圳市計量質(zhì)量檢測研究院出具的檢測報告。在已抽檢的14個批次的豆芽產(chǎn)品中，共有8個批次的豆芽含有4-氯苯氧乙酸鈉，根據(jù)國家食藥總局、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)計委2015年第11號公告，4-氯苯氧乙酸鈉不得在豆芽中使用，應(yīng)認定為有毒、有害的非食品原料。上述8個批次的豆芽分屬于6家豆芽生產(chǎn)經(jīng)營戶(其中有2家分別有兩個批次檢出4-氯苯氧乙酸鈉)生產(chǎn)，上述6家經(jīng)營戶的行為應(yīng)依據(jù)兩高《解釋》第九條第二款，以《刑法》第一百四十四條生產(chǎn)有毒有害食品罪移送公安部門處理。第七家是檢出磺胺甲基異惡唑超標(biāo)，根據(jù)《刑法》第一百四十三條生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準罪移送公安部門處理。
5月29日凌晨，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委光明局將該7家豆芽生產(chǎn)經(jīng)營戶移送給公安機關(guān)處理。
代表建言
像發(fā)布天氣預(yù)報一樣
定期公布食品安全檢測結(jié)果
2014年，鄭學(xué)定等一干10名人大代表自掏腰包購買40余家超市菜場的473個蔬菜樣品，自掏腰包送檢，發(fā)現(xiàn)52個樣品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，不合格率占11%。由此，人大代表們也向有關(guān)部門提出食品安全檢測、標(biāo)準、制度等多個方面的問題。
針對此次光明毒豆芽事件，鄭學(xué)定表示，食品安全問題過去一直在提，相關(guān)部門也一直在努力，但事實上市面上仍出現(xiàn)不少問題食品。究其原因，仍在于監(jiān)管不力。其認為，相關(guān)部門可建立可追溯制度，加大對市場流動的食品的檢測力度，將問題食品反追到源頭，就可以做到監(jiān)管前移，通過多項措施甚至取消其供應(yīng)深圳市場的資格，就能逐步地把不安全的食品趕出深圳市場。
同時，鄭學(xué)定認為，各職能部門還應(yīng)明細職責(zé)劃分，比如豆芽究竟是農(nóng)產(chǎn)品還是食品，究竟歸哪個部門來管理，其中有較大的罅隙。“這樣多頭、分割式的管理體制，很容易造成力量分散，責(zé)任不清，最終導(dǎo)致執(zhí)行監(jiān)管不力。應(yīng)該加大執(zhí)法力度，集中兵力，在食品安全問題上狠下功夫。”
除此之外，鄭學(xué)定還認為，除了加強監(jiān)管，更重要的是提高食品安全標(biāo)準，“嚴要求、嚴管理，把標(biāo)準提高，這些問題食品的空間渠道就小了很多。”同時，其認為相關(guān)部門應(yīng)建立“像發(fā)布天氣預(yù)報一樣”的發(fā)布制度，定期公布食品安全檢測結(jié)果。
記者手記
搜出違法化學(xué)藥品時，他臉色瞬間變了
從接料到暗訪調(diào)查，再到檢測結(jié)果公布，光明毒豆芽事件已逾半月。這其中給我印象最深的并非是暗訪調(diào)查的過程，而是5月27日執(zhí)法人員查處時，一作坊工人與我的一次長談。他說，豆芽利薄，培育辛苦，萬不得已才會出此下策。
作坊選址在離深圳市區(qū)最遠的光明，還是光明的一處棚戶區(qū)內(nèi)，理由是這里房租便宜。這些作坊均是家庭式的，即老板工人都是老鄉(xiāng)親友，一個最大的共同點是，他們都來自貧困地區(qū)的農(nóng)村，且文化程度都不高。說這話時，他一直將擔(dān)憂表現(xiàn)在臉上，不停地問我：“如果檢測到有毒，會怎么樣，會不會判刑？”
在他看來，做豆芽簡單，易上手，盡管整個制售過程異常辛苦，但卻讓他能得以謀生。當(dāng)執(zhí)法人員從他的作坊里搜出違法化學(xué)藥品時，他臉色瞬間變了，激動之時說話一度哽咽。
這名工人僅是這些作坊從業(yè)人員的一個代表。他們都是這個社會底層的一員，干著最卑微的行當(dāng)。我們同情弱者，但需要注意的是，這些同情并不是縱容，更不是他們罔顧法律的借口。法有禁止便不可為，任何人都不能在追求物質(zhì)世界時僭越法律。必須明確，任何原因都不是將法律棄如敝屣的借口，同情也不該是縱容犯罪的溫床。否則，最終受到傷害的是無辜大眾，以及整個社會的正常秩序。
