日前，省食藥監(jiān)局下發(fā)《山東省進口食品市場銷售規(guī)范》，6月1日起正式實施，首次為進口食品的經(jīng)營者資質(zhì)、合格證明查驗、中文標(biāo)簽和說明書等立下“硬杠杠”。我們期待著進口食品市場能走向更為規(guī)范、更讓人滿意的明天。

        政策解讀

        一包薯片也得有三份“身份證明”

        遇到外包裝全是洋文、產(chǎn)品說明書看不到一個漢字的進口食品，不少消費者就有這樣的揣測：“質(zhì)量靠譜嗎？會不會是山寨貨？”記者了解到，不少消費者會被一些“山寨進口食品”欺騙，很大程度上是因為進口食品標(biāo)簽標(biāo)注不明了不規(guī)范，讓消費者很難獲取準(zhǔn)確信息。

       “食品標(biāo)簽如同食品的臉面，進口食品尤其如此，消費者需要通過中文標(biāo)簽了解食品的真實屬性。”市食藥監(jiān)局食品流通處負責(zé)人表示，新《食品安全法》以及我省出臺的《規(guī)范》中，都強調(diào)進口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書，且需符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)注明分裝企業(yè)、分裝時間、地點等信息。“沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的，不得進口。”

        除了一目了然的中文標(biāo)簽之外，進口食品要想在國內(nèi)暢行無阻，還需具備至少3份證明文件。該負責(zé)人表示，經(jīng)營者銷售進口食品，必須查驗留存《入境貨物檢驗檢疫證明》，并隨附合格證明材料；必要時查驗留存進口食品的海關(guān)進口貨物報關(guān)單；以及稅收證明單據(jù)等材料。“小到一包薯條、一罐蜂蜜，都必須具備以上材料，并且材料標(biāo)注項目應(yīng)當(dāng)與進口食品的實際狀況相符。”

        食品進國門要過幾道關(guān)？

        驗明正身

        提交材料 審查合格

         進口食品必須符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進口商須按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料，并經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定檢驗合格才準(zhǔn)許進口。

         取經(jīng)路上，如果唐僧沒有證明其身份的“通關(guān)文牒”，即使長得再英俊也寸步難行。

    持證通行

    中文標(biāo)簽 標(biāo)識全面

    進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑有中文標(biāo)簽、中文說明書是允許其進口的必要條件。

    入鄉(xiāng)隨俗，進口食品到了中國，總要有個中國人都看得懂的身份標(biāo)簽才能暢行無阻。

    反饋登記

    記錄銷售 匯總信息

    對于市面銷售的進口食品，要求進口商建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、生產(chǎn)或進口批號、境外出口商和購物者名稱等內(nèi)容。

    有過“海淘”經(jīng)驗的消費者都有這樣的體會，因為運輸成本高、貨源地不詳?shù)纫蛩兀藫Q貨幾乎“零可能”。

    監(jiān)管現(xiàn)狀

    海淘、代購食品監(jiān)管還在路上

    微信朋友圈常被各種代購零食、奶粉等食品信息刷屏。通常市面在售的進口食品都會有報關(guān)單等證明文件，經(jīng)過官方檢驗檢疫。而這些海淘、代購的進口食品往往未經(jīng)檢驗檢疫，他們的質(zhì)量是否有保障呢？

    記者搜索多家大型網(wǎng)上購物平臺發(fā)現(xiàn)，線上進口食品不僅種類多，而且價格很實惠。微商“婭小婭”代購的美國原產(chǎn)巧克力售價69元，而線下商超內(nèi)均在百元以上，不過其產(chǎn)品全部為外文。

    目前正是榴蓮上市季節(jié)，不少“榴蓮控”也在四處尋覓最好吃的榴蓮。記者發(fā)現(xiàn)，在很多網(wǎng)店雖然打著榴蓮“泰國進口”、“馬來進口”、“產(chǎn)地直供” 等字樣，但實際上除了貼有一張看不懂的外文標(biāo)簽之外，卻無法提供任何準(zhǔn)入證明信息。并且記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上很多號稱“官方授權(quán)”的進口食品店鋪并沒有授權(quán)書，更少有賣家能提供檢驗檢疫等文件。“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)簽、標(biāo)示帶或者說明書等，標(biāo)明品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。”市食藥監(jiān)局食品流通處負責(zé)人表示，標(biāo)識所用文字也應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)識標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著。

    “朋友圈和網(wǎng)上的‘海淘’主要有兩種形式，一是海外代購，境外買手根據(jù)消費者要求在境外購買商品，通過快遞或直接攜帶回國。再者是跨境網(wǎng)購，消費者直接登錄海外購物網(wǎng)站，通過轉(zhuǎn)運公司代收貨物轉(zhuǎn)寄回國。”一位不愿透露姓名的微商告訴記者，做代購進口食品的人大部分都是代理，其實賣家自己也不確定產(chǎn)品的貨源和質(zhì)量是否真有保證。“有的將國產(chǎn)貨穿上‘洋馬甲’，為的是賣高價牟暴利。”

    記者了解到，目前網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營仍處于監(jiān)管困境中，不過其任性的日子也即將到頭了。國家食藥監(jiān)總局于2015年8月公開征求《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的意見，意見稿中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或備案憑證，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺如不能提供經(jīng)營者具體信息也需擔(dān)責(zé)。若正式文件出臺，對于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者以及第三方平臺來說，無疑會帶來不少約束，但對于消費者來說，這意味著網(wǎng)購食品時有了更多的保障。

    市場調(diào)查

    同款不同價 冒牌假貨多

    進口食品市場水挺深

    日前，記者走訪我市多家大型商超、進口食品專賣店以及小型食雜店了解到，進口食品市場“水很深”，存在以下幾種現(xiàn)象——

    現(xiàn)象一同款食品價格大不同

    “這種德國生產(chǎn)的巧克力餅干‘海淘’的話不到20元，而在超市里買要多花一二十元。”喜歡囤零食的李女士向記者介紹著自己的購物經(jīng)驗。

    記者隨后分別在我市一家商超和一家進口食品專賣店內(nèi)，找到了這款德國產(chǎn)的餅干，分別標(biāo)價為38.9元/盒和30.5元/盒。同一款產(chǎn)品，兩個實體店的銷售價格也相差近10元。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，同款進口食品存在價差的現(xiàn)象確實存在，相差幾元至幾十元不等。比如一款名叫張君雅的點心面，在西城 GBF超市中售價6.5元，而在其他商超，這款商品的售價在9.9元至12元之間。

    “除卻必須的關(guān)稅之外，進口商品的價格高低，取決于這個流程中經(jīng)銷商經(jīng)歷的環(huán)節(jié)多少。”58同城一位進口食品代理商徐先生告訴記者，總經(jīng)銷商把進口食品引進國內(nèi)，若沒有能力直接做到流通領(lǐng)域，就得找下一級的代理商分銷，有的甚至細分到地區(qū)級。“每經(jīng)過一級分銷商，各自都會增加一層利潤，起碼里面有20%的運作空間。”

    現(xiàn)象二相比國內(nèi)食品“壽命長”

    日前，記者隨機從商超選購3種同類別的進口食品和國產(chǎn)食品，相對比發(fā)現(xiàn)，進口食品的保質(zhì)期普遍較長。并且記者發(fā)現(xiàn)，由于個別進口食品售價較高，鮮有人問津，不僅外包裝看起來比較“滄桑”，保質(zhì)期限更是臨近，被商家歸入“促銷陣營”。

    “由于漫長運輸、入關(guān)檢測等原因，進口商品出廠后往往需要較長時間才能上架銷售，所以必須延長產(chǎn)品的保質(zhì)期。”市食藥監(jiān)局相關(guān)工作人員表示，影響食品保質(zhì)期的原因有很多，包括產(chǎn)品加工工藝、密封包裝、運輸及儲存條件等。“比如牛奶，在生產(chǎn)過程中經(jīng)過135℃以上的高溫瞬間滅菌處理，完全破壞牛奶中的微生物和芽孢，并且加之密封度較好的包裝，完全可以延長保存時間。”

    不過也有營養(yǎng)界人士表示，雖然保質(zhì)期內(nèi)不影響食用安全，但時間越長其營養(yǎng)價值可能越低。

    現(xiàn)象三國產(chǎn)食品“冒充”洋貨

    何為進口食品？顧名思義，就是非本國生產(chǎn)的食品?？捎浾咦咴L發(fā)現(xiàn)，有些進口食品生產(chǎn)地址卻在國內(nèi)。“本來為了嘗鮮，花高價買了盒‘進口果汁’，比同類國產(chǎn)貨貴了3倍多?？少I回家后仔細一看，標(biāo)簽上竟然標(biāo)著產(chǎn)地是汕頭。”市民劉女士向記者吐槽。

    其實這樣的情況并非個例。在我市一家超市進口食品專區(qū)，一款兒童蛋卷的標(biāo)注為韓國進口，實際產(chǎn)地卻在珠海。超市工作人員對此解釋，“有的食品生產(chǎn)配方或者原材料是國外的，或者是進口食品公司委托國內(nèi)生產(chǎn)商生產(chǎn)的，所以都可以作為進口食品出售。”

    記者了解到，市面在售的“進口食品”大概有3類，一是生產(chǎn)、包裝都在國外進行，加貼中文標(biāo)示后在國內(nèi)銷售；二是國內(nèi)廠商到產(chǎn)區(qū)進口原材料，在國內(nèi)進行處理、分裝、銷售的；三是注冊商標(biāo)在國外，但產(chǎn)地難以確定的。

    “嚴格意義上，只有生產(chǎn)、包裝都在國外的，才屬于真正的進口食品。”中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬曾公開表示，在我國某些地區(qū)有山寨進口食品的一條龍服務(wù)，但從食品的外包裝上基本上無法分辨。

    小貼士 進口食品如何選

    前不久，廣受關(guān)注的“越南酸奶”被查驗屬于來路不明的走私品。市食藥監(jiān)局專業(yè)人士提醒，購買進口食品時，首先要看包裝上是否有中文標(biāo)簽，查看配料表、原產(chǎn)國或地區(qū)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進口商或經(jīng)銷商名稱、地址和聯(lián)系方式及營養(yǎng)成分表等；其次查看產(chǎn)品是否具有出入境檢驗檢疫部門出具的證明；再者還要查看食品經(jīng)營者證照是否齊全，購買時索要并保留好購物憑證，以便撥打12345、12331熱線電話進行投訴舉報。網(wǎng)傳靠條形碼鑒別進口食品并不靠譜，其僅代表條形碼申請地，并非指食品原產(chǎn)國。建議消費者盡量選擇信譽好的大型商超購買，網(wǎng)購要多一份小心。