深圳食品安全“基本法”亮相 代表建議提高處罰額度

昨日，《深圳經濟特區(qū)食品安全條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》首次提交市六屆人大常委會第七次會議審議?！稐l例（草案）》從防控食品安全風險、強化生產經營者主體責任、建立食品安全黑名單、實行累計積分制度和分級分類管理等方面進行了創(chuàng)新性的制度設計，力爭在嚴格執(zhí)行國家標準的基礎上，全面打造食品領域的“深圳標準”。

監(jiān)管食品安全擬實行“累積記分制度”

《條例（草案）》規(guī)定建立食品安全監(jiān)測風險和評估制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測，對監(jiān)測的結果進行風險評估，并采取相應的危害控制措施。

同時，食品安全相關監(jiān)管部門及機構應當建立健全信息公開制度，在其官方網站上公開行政處罰決定、抽樣檢驗信息、備案食堂單位名單等。

對有違法行為的餐飲服務提供者，除依法給予行政處罰外，將實行“累積記分制度”，對食品安全隱患進行評估和累積記分，對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的經營場所實施查封。

“轉基因”三字高度不得小于1.8mm

《條例（草案）》還特別對“轉基因標識”進行了規(guī)定。明確轉基因標識應當在顯著位置進行標注，“轉基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。  

另外，食品安全違法行為基本都設定了罰款處罰，并大幅提高了罰款的數額和處罰力度，很多違法情形的罰款數額在5萬元以上，實行定額處罰，情節(jié)嚴重的，按照違法經營額的十倍甚至二十倍予以罰款，并處吊銷食品許可證，如“在禁止生產的產地或者場所生產”經營農產品的，由食品安全監(jiān)管機構責令停產停業(yè)，沒收非法所得；違法生產經營貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款；違法生產經營貨值金額一萬元以上的，并處二十萬元罰款。而被吊銷食品許可證承擔責任的責任人員，五年內不得從事食品生產、經營和管理工作。

聲音：建議提高食品安全違法行為的處罰額度

對此，市人大常委會經濟工作委員會建議《條例（草案）》進一步修改，食品監(jiān)管工作不僅要重視大型農批、商超等流通主渠道的食品安全，更要重點關注集貿市場、小型超市、食品攤販、食品小作坊及互聯網食品的管理。另外，食品安全必須嚴格監(jiān)管，重拳整治。處罰過輕會降低違法者的成本，導致監(jiān)管失靈和屢禁不絕。建議提高處罰額度，提高制度的剛性和可操作性。