增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識(shí),積極做好《食品安全法》實(shí)施后的職能調(diào)整工作。
完善餐飲服務(wù)許可制度建設(shè)。完善餐飲服務(wù)許可審查流程和審核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、質(zhì)量跟蹤、責(zé)任公示等方式,嚴(yán)格落實(shí)“四有兩則”,保障餐飲服務(wù)許可質(zhì)量。
推進(jìn)食品現(xiàn)制現(xiàn)售配套制度建設(shè)。推進(jìn)《天津市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》配套制度建立,規(guī)范現(xiàn)制現(xiàn)售準(zhǔn)入條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,逐步解決無(wú)證照餐飲經(jīng)營(yíng)行為。
加快餐飲服務(wù)安全地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快冷葷菜、生食水產(chǎn)品、鮮榨果蔬汁、盒飯等高風(fēng)險(xiǎn)食品和配套規(guī)范的制定,引入危害分析和風(fēng)險(xiǎn)控制方法,推進(jìn)餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),主動(dòng)防范餐飲服務(wù)食品安全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)餐飲服務(wù)依法行政的制度建設(shè)。在逐條梳理食品安全條款的基礎(chǔ)上,制定餐飲食品安全 “負(fù)面清單、對(duì)策清單和責(zé)任清單”,并層層簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū),明確監(jiān)管重點(diǎn)、制定監(jiān)管對(duì)策、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立科學(xué)的執(zhí)法監(jiān)督和考核體系,積極倡導(dǎo)“履職免責(zé)”的科學(xué)監(jiān)管理念。
強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的行政引導(dǎo),督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體。
提升餐飲經(jīng)營(yíng)者管理水平。督促和指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)施先進(jìn)的管理方式,制定餐飲服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)圖示法”培訓(xùn)教材和指導(dǎo)手冊(cè),強(qiáng)化自身管理,規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,依法履行主體責(zé)任。
推進(jìn)餐飲服務(wù)基礎(chǔ)性建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)餐飲企業(yè)優(yōu)化場(chǎng)所布局,完善衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。做到屋頂有吊頂、墻面有瓷磚、門窗有窗紗、原料有貨架、消毒有設(shè)施,垃圾清運(yùn)有措施。達(dá)到清潔、明亮、干凈、安全的要求。通過(guò)“名廚亮灶”的方式,將操作間、涼菜間、洗消間等重點(diǎn)部位對(duì)外展示,使后廚成為可視、可感、可知的透明廚房。
完善餐飲服務(wù)食品安全準(zhǔn)入制度。逐步完善重大活動(dòng)接待單位、學(xué)校食堂承包單位、A級(jí)盒飯企業(yè)進(jìn)校園等準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、審核流程和準(zhǔn)入審查,鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。
建立餐飲經(jīng)營(yíng)者自查報(bào)告制度?;鶎颖O(jiān)管所每季度召開(kāi)一次轄區(qū)內(nèi)餐飲單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,聽(tīng)取餐飲單位自查報(bào)告,通報(bào)監(jiān)督檢查情況。依法落實(shí)餐飲單位年內(nèi)三次嚴(yán)重違法吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可制度,督促餐飲經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。
突出餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作重點(diǎn),主動(dòng)防范食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌兼顧,同步推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。以日常監(jiān)管內(nèi)容為基礎(chǔ),注重法制化、制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè),規(guī)范監(jiān)管行為;以專項(xiàng)整治行動(dòng)為推手,突出整治重點(diǎn),突破監(jiān)管難點(diǎn),突出創(chuàng)新特點(diǎn)。統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn),將餐飲食品安全日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
突出重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展節(jié)假日食品安全專項(xiàng)檢查。節(jié)假日期間,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)旅游景區(qū)、大中型酒店、特色餐飲和集體食堂的監(jiān)督和巡查,嚴(yán)格實(shí)行百人以上聚餐備案和食品安全留樣制度,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日市場(chǎng)巡查和24小時(shí)值班制度,做好群眾投訴舉報(bào)受理和查處工作。
預(yù)防為主,主動(dòng)防范學(xué)校食品安全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在暑期開(kāi)學(xué)前后,與教育部門配合,適時(shí)開(kāi)展學(xué)校食堂和供餐單位安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)檢查許可證和健康證、食品原料索證、過(guò)期食品、設(shè)施餐具、環(huán)境衛(wèi)生、交叉污染、加工制作及菜品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)排查食品安全隱患,預(yù)防群體性食物中毒的發(fā)生。
全市聯(lián)動(dòng),做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。在重大活動(dòng)期間,組織執(zhí)法人員開(kāi)展對(duì)接待單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,指導(dǎo)接待單位完善硬件建設(shè)和軟件管理,安排監(jiān)督員24小時(shí)駐會(huì)保障,組織巡查督導(dǎo)和外圍支援,對(duì)食品原料、加工環(huán)節(jié)和供餐過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控。
主動(dòng)公開(kāi)餐飲食品安全監(jiān)管信息,著力打造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
落實(shí)信息公示和發(fā)布制度。采取媒體、網(wǎng)絡(luò)及餐飲單位店堂公示等方式,定期向社會(huì)公開(kāi)餐飲服務(wù)行政許可信息、監(jiān)督抽驗(yàn)信息、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和違法行為查處信息,讓消費(fèi)者及時(shí)了解食品安全監(jiān)管信息。
建立餐飲服務(wù)“黑名單”公示制度。主動(dòng)公開(kāi)制假售假、無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)、非法添加等重大典型違法案件信息,按照“四個(gè)最嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)食品安全違法行為形成一種常態(tài)的高壓事態(tài)。
建立食品安全違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立食品安全違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為和“行業(yè)潛規(guī)則”,對(duì)舉報(bào)查實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度。
深化餐飲服務(wù)食品安全放心工程建設(shè)。積極開(kāi)展餐飲服務(wù)“名廚亮灶”和“校園A級(jí)示范食堂”等放心工程建設(shè),初步建成海河教育園區(qū)校園A級(jí)食堂示范區(qū)和銀河廣場(chǎng)等放心餐館示范街建設(shè),年內(nèi)打造513家“明廚亮灶”示范單位。逐步建立市場(chǎng)引導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的管理機(jī)制。
積極營(yíng)造人人關(guān)心食品安全的輿論氛圍。與行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體等積極協(xié)作,拓寬宣傳渠道。通過(guò)宣傳示范單位、公示示范單位、評(píng)選我心目中最放心的“示范單位”等宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)公眾積極參與示范工程建設(shè),引導(dǎo)消費(fèi)者選擇到有“示范單位”標(biāo)識(shí)的餐館就餐,使放心食品安全示范工程建設(shè)更加深入人心。