記者從上海市食藥監(jiān)局獲悉，滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”將于5月出爐，相較于已經(jīng)公布的“征求意見稿”，內(nèi)容有所修改。如進(jìn)一步加強(qiáng)平臺和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任，要求平臺建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的管理體系，制定經(jīng)營者的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。
今年央視3·15晚會曝光了“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺引導(dǎo)商家虛構(gòu)地址、上傳虛假實(shí)體照片，甚至默認(rèn)無照經(jīng)營的黑作坊入駐等行為。隨后上海市食藥監(jiān)部門約談了“餓了么”，并責(zé)令其就曝光內(nèi)容進(jìn)行立即整改。上海市食藥監(jiān)局在約談中就曾指出，曝光問題的產(chǎn)生是由于網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺盲目擴(kuò)張、質(zhì)量體系不健全、管理制度有漏洞、企業(yè)監(jiān)管措施不落實(shí)所導(dǎo)致。
上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強(qiáng)說，以前食藥監(jiān)局對實(shí)體店管理都有質(zhì)量體系的監(jiān)管，現(xiàn)在第三方的網(wǎng)絡(luò)平臺就缺失了這樣的質(zhì)量管理體系。從央視曝光來看，企業(yè)自身沒有標(biāo)準(zhǔn)，拉到籃子里就是菜，盡管各入網(wǎng)的餐飲單位在“餓了么”上傳了200萬張照片，但餐廳內(nèi)部環(huán)境如何還是不得而知，甚至提供虛假照片，第三方平臺也沒有審核其真實(shí)性，第三方平臺的“準(zhǔn)入關(guān)”沒把好。
而此次即將出臺的滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”就是要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)企業(yè)的主體責(zé)任，要求平臺建立網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的管理體系，制定經(jīng)營者的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)先把好“首道關(guān)”。“一般來說，標(biāo)準(zhǔn)的制定是應(yīng)該是國家標(biāo)準(zhǔn)，然后是地方標(biāo)準(zhǔn)，最后才是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但由于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，國家、地方還都沒有標(biāo)準(zhǔn)。所以此次要倒過來，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任先建立標(biāo)準(zhǔn)，然后再上升到地方標(biāo)準(zhǔn)，國家食藥監(jiān)局也在探索，將來對第三方的監(jiān)管可能更有力。”閻祖強(qiáng)說。
據(jù)悉，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后，地方標(biāo)準(zhǔn)也正在制定過程中，地方標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，上海市另外10家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺也必須按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)管。此外，上海市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處張磊告訴東方網(wǎng)記者，在具體實(shí)施中，鼓勵(lì)平臺企業(yè)引入第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身管理。如“餓了么”全國有30萬家商鋪在其平臺上，而其全體員工僅有不到1萬人，單靠人管肯定不行，還是要用好第三方機(jī)構(gòu)以及技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管。
據(jù)張磊介紹，原來上海市食藥監(jiān)局對食品企業(yè)實(shí)行的是信用管理，今后對于平臺也將實(shí)行信用管理，如果平臺信用差，上海市食藥監(jiān)局會增加監(jiān)管的頻次和力度。
“外賣和一般餐飲來說，最大的區(qū)別是外送的過程，送餐的過程，也需要加強(qiáng)監(jiān)管，包括怎么保證不受污染，怎么保證冷鏈條件。”張磊稱，將會根據(jù)百姓對于“征求意見稿”提出的意見以及央視曝光的情況，對“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”進(jìn)行逐條研究修改。
上海市食藥監(jiān)局局長閻祖強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示，國家版的“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”也正在制定過程中，滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”大概5月份出臺，由于國家還要考慮到不同地區(qū)的具體情況，滬版“網(wǎng)絡(luò)訂餐管理辦法”在標(biāo)準(zhǔn)上、要求上將更加嚴(yán)格。
