網(wǎng)絡(luò)售賣(mài)食品要“掛”證
修訂草案要求，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公開(kāi)其許可證或者備案信息，提供所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)官方網(wǎng)站的電子鏈接。許可證、備案信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
作為提供網(wǎng)絡(luò)食品交易的第三方平臺(tái)，修訂草案規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)進(jìn)行審查，建立登記檔案并及時(shí)核實(shí)更新，要求其在所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與許可證件、備案憑證登載的信息；第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議，明確各自的食品安全管理責(zé)任。
設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者，未在網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公開(kāi)相關(guān)信息的，修訂草案明確，將由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)未履行管理義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
未獲許可不得網(wǎng)售高風(fēng)險(xiǎn)食品
對(duì)于餐飲服務(wù)提供者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向消費(fèi)者銷(xiāo)售的食品，修訂草案也嚴(yán)格進(jìn)行了要求，要求餐飲服務(wù)提供者要在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和聯(lián)系方式等內(nèi)容。餐飲服務(wù)提供者未取得相關(guān)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售許可的，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售冷葷涼菜、改刀熟食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
為了便于追溯，修訂草案還要求網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者，建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬和銷(xiāo)售記錄，記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限。未建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬和銷(xiāo)售記錄的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)將責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
為了便于監(jiān)管查處，修訂草案規(guī)定，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)的監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為對(duì)違法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)。
四類(lèi)情況從重處罰
食品安全重在監(jiān)管。修訂草案規(guī)定，監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況、食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)分類(lèi)或者積分管理，對(duì)有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)加強(qiáng)管理，增加監(jiān)督檢查頻次
對(duì)發(fā)生影響重大的食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門(mén)要采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)進(jìn)相關(guān)食品及原料，發(fā)布消費(fèi)警示，告知消費(fèi)者停止購(gòu)買(mǎi)或者食用相關(guān)食品等控制措施，同時(shí)向上一級(jí)部門(mén)報(bào)告。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類(lèi)食品采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施。食品安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)當(dāng)解除控制措施并向社會(huì)公布。
修訂草案還規(guī)定，對(duì)一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的；一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計(jì)受到三次處罰的；隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據(jù)材料的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形，將從重處罰。
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七類(lèi)情況？主要負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職
食品安全監(jiān)督管理部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分；造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
?。ㄒ唬┎宦男蟹ǘūO(jiān)督管理職責(zé)的；
?。ǘ?shí)施監(jiān)督檢查時(shí)違反規(guī)定的；
（三）對(duì)違法行為不及時(shí)處理或者推諉，對(duì)重大食品安全隱患有失察責(zé)任的；
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報(bào)、舉報(bào)后，不立即采取控制措施，或者不及時(shí)報(bào)告、查處的；
?。ㄎ澹┎话匆?guī)定履行食品安全信息報(bào)告、通報(bào)、發(fā)布職責(zé)的；
（六）監(jiān)督檢查時(shí)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者餐飲服務(wù)提供者收取費(fèi)用，索取、收受財(cái)物或者獲取其他利益的；
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
