由于人口基數(shù)大，學(xué)校門口攤販多，食品安全存在諸多問題。2015年以來，龍崗街道根據(jù)食品安全工作的總體要求，精心部署，創(chuàng)新舉措，通過“協(xié)同共治”，整合資源，形成合力，對(duì)校園周邊食品安全進(jìn)行了有力整治，取得了顯著效果，得到轄區(qū)干部群眾的點(diǎn)贊。同時(shí)，“協(xié)同共治”模式還得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 

        主要做法 

        直面問題深入摸排。提供安全食品是商家的應(yīng)有品質(zhì)，但一些商販違規(guī)向孩子售賣各種廉價(jià)三無食品，食品安全隱患突出，并造成交通擁堵，嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生。龍崗街道調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園周邊食品攤檔亂擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重，成為校園周邊的“牛皮癬”。盡管各職能部門開展多次清理整治行動(dòng)，但流動(dòng)攤販與執(zhí)法部門打起“游擊戰(zhàn)”“麻雀戰(zhàn)”，“牛皮癬”一直困擾著學(xué)校和執(zhí)法部門，出現(xiàn)“學(xué)校想管但沒權(quán)力，執(zhí)法隊(duì)想管但人手不足”的被動(dòng)局面，“學(xué)校不滿意，家長有意見”。 

        三個(gè)明確聯(lián)合整治。在開展整治中，龍崗街道首先明確管理范圍，在校園周邊劃定“嚴(yán)管區(qū)域禁止擺賣”區(qū)域，明確告知流動(dòng)小販不得進(jìn)入，確保學(xué)生出入安全，壓縮流動(dòng)飲食攤檔空間。其次是明確義務(wù)，由街道執(zhí)法隊(duì)授權(quán)，在校園門前懸掛“市容管理責(zé)任區(qū)”警示牌，組織學(xué)校安保人員、學(xué)生家長義工佩戴“市容監(jiān)督員”袖標(biāo)，使發(fā)現(xiàn)、勸離小販成為學(xué)校相關(guān)人員的一項(xiàng)明確職責(zé)和義務(wù)。三是明確責(zé)任，即明確學(xué)校、社區(qū)、執(zhí)法部門對(duì)應(yīng)的工作職責(zé)和工作責(zé)任，比如，各社區(qū)城管分隊(duì)與所屬地學(xué)校一對(duì)一相對(duì)接，制定詳細(xì)的執(zhí)勤巡查安排，分早中晚“定人、定崗、定時(shí)”開展全面巡查，分隊(duì)長帶領(lǐng)隊(duì)員早上七點(diǎn)鐘不到便到學(xué)校門前執(zhí)勤，下午在學(xué)生全部離校后才撤離，做到“守土有責(zé)”。 

        智能管理多方出擊。一是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)十”的手段，推行食品安全智能化管理。建立“龍崗街道校園食品安全整治微信群”，人員包括街道辦領(lǐng)導(dǎo)，食藥安辦、執(zhí)法隊(duì)、教育辦、市監(jiān)所等相關(guān)部門及所有學(xué)校、社區(qū)城管分隊(duì)相關(guān)人員等共100余人。微信群成為聯(lián)系各方力量的紐帶和平臺(tái)，并由此形成快速反應(yīng)機(jī)制:一旦流動(dòng)小販進(jìn)入嚴(yán)管區(qū)內(nèi)，校方人員馬上上前勸離，如不聽從則迅速上傳圖片到微信群，城管隊(duì)員基本能在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處置。二是開展文明勸導(dǎo)工作，組織以學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)為主、安保人員及家長義工協(xié)助的勸導(dǎo)隊(duì)伍，通過派發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等方式對(duì)流動(dòng)攤販、違規(guī)小店進(jìn)行提醒提示，力爭讓大部分流動(dòng)攤販主動(dòng)離開。對(duì)流動(dòng)飲食攤檔及時(shí)勸阻，對(duì)不聽勸告、發(fā)生沖突的及時(shí)報(bào)告。與社區(qū)城管分隊(duì)保持密切聯(lián)系，主動(dòng)配合社區(qū)城管分隊(duì)清理亂擺賣。學(xué)校以校園宣傳欄、宣傳畫、知識(shí)講座等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，運(yùn)用校規(guī)、班紀(jì)等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行約束。三是清理違規(guī)，龍崗食藥監(jiān)管所負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊門店進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)超范圍違規(guī)經(jīng)營，銷售過期、“三無”食品進(jìn)行查處。 

        檢查督促夯實(shí)成果。為鞏固整治成效，龍崗街道辦不定期組織食安辦、教育辦、執(zhí)法隊(duì)等部門人員進(jìn)行明察暗訪，對(duì)嚴(yán)管區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的流動(dòng)攤販，如校方值班人員視而不見，則由教育辦通報(bào)批評(píng);如校方上報(bào)微信群而城管隊(duì)員不能及時(shí)前來處置的，則由執(zhí)法隊(duì)內(nèi)部處理，做到職責(zé)清晰獎(jiǎng)罰分明。另外，龍崗街道還召開工作聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)問題，制定解決辦法，推進(jìn)校園周邊食品安全工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。 

        主要成效 

        整治行動(dòng)伊始便得到了學(xué)校家長的熱烈響應(yīng)和積極參與，形成了群防群治的良好工作氛圍。比如，街道辦給保安和義工發(fā)放了“市容監(jiān)督員”紅袖章，一旦管轄黃線內(nèi)有亂擺賣出現(xiàn)，立即上前勸阻，如對(duì)方不配合，拍照上傳校園管理微信群后，社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員迅即到場執(zhí)法，老師、家長和群眾也對(duì)小販紛紛譴責(zé)，對(duì)攤販們起到了極大的震懾作用。整治工作開展以來到11月底，沒有發(fā)生一起小販與學(xué)校、城管沖突事件。 

        群眾點(diǎn)贊。首先是花錢少，街道用于劃定黃線范圍和制作紅袖章、宣傳資料等開支僅僅6萬元。其次是工作量增加較少，學(xué)校保安、義工、執(zhí)法隊(duì)員承擔(dān)的事務(wù)沒有形成太大負(fù)累，只是本職工作的延伸。三是容易復(fù)制推廣。學(xué)校及家長積極性很高，成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣存在強(qiáng)大民意基礎(chǔ)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的充分肯定，同時(shí)也吸引了多家新聞媒體報(bào)道。