執(zhí)法檢查，兩級人大常委會工作的重頭戲 

        唐山市人大常委會以發(fā)現(xiàn)和督促問題解決為重點，深入田間地頭、農(nóng)貿(mào)市場、商店超市、加工作坊、飲食攤點等食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，開展調(diào)研和執(zhí)法檢查。各縣(市)區(qū)人大常委會也根據(jù)各地的實際情況，相繼開展了執(zhí)法檢查工作。 

        曹妃甸區(qū)人大常委會在食品安全執(zhí)法檢查中，創(chuàng)新工作方法:避開工作時間檢查、當場檢測、現(xiàn)場執(zhí)法，極大的警示和震懾了違法經(jīng)營者。 

        樂亭縣人大常委會督促政府深入組織開展食品安全宣傳培訓和誠信示范體系建設，先進典型層出不窮。在由中央電視臺、《經(jīng)濟日報》策劃承辦的“食品安全，誠信守望”新聞公益行動中，“樂亭羅鍋香油坊”創(chuàng)辦人田務秋入選第一批先進典型。 

        古冶區(qū)人大常委會在集中開展執(zhí)法檢查后，將案件查處列為今明兩年跟蹤監(jiān)督的重點。先后到區(qū)公安分局、法院、檢察院，就案件查處、打擊犯罪方面調(diào)研督查，追蹤食品安全案件和整治查處情況，督促“一府兩院”和公安部門加大對食品違法犯罪行為的打擊力度。 

        遷西縣人大常委會以人大決議和建議方式推動政府連續(xù)四年將食品安全列為政府為民辦實事之一，作為考核相關縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，集中力量予以推動，有力地促進了食品安全工作的開展。 

          專題詢問，提高監(jiān)督的力度和深度 

           今年7月8日，唐山市十四屆人大常委會第十八次會議就食品安全問題開展了專題詢問。 

          來自唐山市食藥監(jiān)局、食安辦、農(nóng)牧局、財政局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等部門的主要負責人，就食品安全工作接受該市人大常委會委員和人大代表的詢問。 

       “哪位同志詢問請舉手。”專題詢問主持人、唐山市人大常委會副主任李全民話音剛落，常委會委員王敬武隨即發(fā)問:“我市食品安全的監(jiān)管現(xiàn)狀如何?監(jiān)管能力如何?” 

        唐山市食品藥品監(jiān)督管理局局長房香立即應答:“一直以來，我們推行的是分段管理為主、品種管理為輔的食品監(jiān)管體制……食品安全監(jiān)管能力近年來持續(xù)得到加強。首先，在財政資金保障上，2014年以來，市財政累計安排機構(gòu)運轉(zhuǎn)、食品抽檢、宣傳培訓、舉報獎勵經(jīng)費共計9430余萬元。” 

       “目前廣大人民群眾十分關注私屠濫宰、肉品注水和使用違禁物質(zhì)、病死畜禽流入市場的現(xiàn)象。請問:我市是否存在以上的問題，在監(jiān)管方面采取了哪些手段和措施?” 

       “我們一直在和其他有關部門不斷加大這方面的監(jiān)管力度，但坦率地講，這些問題仍沒有得到徹底根治。為了做好畜禽肉品質(zhì)量監(jiān)管工作，我們主要采取了以下措施:一是完善制度……”唐山市農(nóng)牧局局長張印勤坦率作答。 

        緊接著，唐山市公安局副局長陸偉對應機關職責回答:“對于使用違禁物質(zhì)以及病死畜禽方面凡涉嫌刑事犯罪的，我們堅決予以嚴厲打擊。三年來，全市公安機關共偵辦‘病死豬’案5起，抓獲犯罪嫌疑人17人。” 

        …… 

        問者開門見山、直奔主題，答者實事求是、坦誠深入。 

        最后，唐山市政府有關領導表示，下一步將按嚴管嚴抓的要求，加強食品安全基層監(jiān)管體系的建設，建立最嚴格的標準、最嚴格的制度，進一步做好食品安全監(jiān)管工作，全力推動唐山市創(chuàng)建國家級食品安全城市建設。 

        持續(xù)監(jiān)督，讓食品安全總體水平穩(wěn)中向好 

       為更好地推進唐山市食品安全整體工作，唐山市人大常委會隨后將關于食品安全的審議意見轉(zhuǎn)交給了唐山市政府，其內(nèi)容涵蓋了食品安全的體制、機制、監(jiān)管等方面—— 

        加快食品安全管理體制改革。理順監(jiān)管工作機制:在機構(gòu)職責合并過程中，嚴格按照監(jiān)管職能的百分比進行人員調(diào)配;在基層設立派出監(jiān)管機構(gòu)，配強配齊基層監(jiān)管人員。同時，按照新的食品安全法規(guī)定，統(tǒng)一制定檢測計劃、布置檢測任務，依法完善設施設備，足額保障檢驗檢測經(jīng)費，將食品安全風險監(jiān)測、評估所需采集樣品和檢測費用列入財政預算。 

        健全食品安全監(jiān)管長效機制。切實解決食品安全監(jiān)管中存在的職能交叉、重復執(zhí)法、監(jiān)管缺位的問題，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的無縫銜接;建立食品安全的信息平臺，完善食品從業(yè)者“誠信檔案”和“黑名單”制度，發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督的作用，加大對投訴舉報的獎勵和對不良商家的曝光力度，逐步形成政府部門監(jiān)管、行業(yè)自律和廣大群眾監(jiān)督的食品安全監(jiān)管格局。 

        加強食品安全監(jiān)管工作力度。強化初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)的源頭關;依法嚴把食品生產(chǎn)加工企業(yè)準入關、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗關和產(chǎn)品出廠關;進一步強化對餐飲服務單位等級量化管理，切實規(guī)范餐飲服務單位的食品安全操作行為和服務行為;按照劃片管理原則，實行定崗、定職、定責、定人開展市場監(jiān)管。 

        深化對食品安全法律法規(guī)的宣傳教育。大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，切實增強人民群眾的自我保護意識、食品消費的維權(quán)意識和食品安全社會監(jiān)督的參與意識，營造全民關心食品安全、全民維護食品安全的良好社會氛圍。 

        如今，唐山市正如火如荼地開展創(chuàng)建國家食品安全城市試點工作。唐山市人大常委會主任安樹彥表示，“守護食品安全，人大責無旁貸。因此，市人大常委會將持續(xù)不斷地關注食品安全，讓百姓吃得安全，吃得放心。”