順德區(qū)檢察院表示，食品安全越來(lái)越受重要，此類(lèi)犯罪要重點(diǎn)打擊，但同時(shí)要兼顧社會(huì)效果，對(duì)于情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人，可考慮擬不公訴處理。記者注意到，當(dāng)前，對(duì)于食品安全整治處罰，存在不小的現(xiàn)實(shí)難題。順德區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法時(shí)，對(duì)于情節(jié)輕微的初犯經(jīng)營(yíng)者，可采取行政處罰，如若再犯則移交公安機(jī)關(guān)；而檢察院對(duì)于情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人，可考慮不提起公訴，不作刑事處罰。

　　案例：

　　早餐店銷(xiāo)售油條鋁超標(biāo)

　　據(jù)順德區(qū)檢察院介紹，2014年11月上旬始，許某輝、吳某珍從廣州南沙大崗東流市場(chǎng)批發(fā)早餐某外地男子處購(gòu)入不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的油條，隨后在其早餐店銷(xiāo)售。去年12月9日，經(jīng)群眾舉報(bào)，警方抽檢該早餐店的油條，最后發(fā)現(xiàn)鋁超標(biāo)，達(dá)到241mg/kg。

　　12月22日，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人許某輝、吳某珍，并對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的早餐店進(jìn)行檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲疑為不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品一批。經(jīng)鑒定，抽檢油條的鋁殘留量檢驗(yàn)結(jié)果不合格，含量為357mg/kg，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100mg/kg。隨后，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定許某輝、吳某珍銷(xiāo)售油條不符合標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)觸犯生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)食品罪，后移交檢察機(jī)關(guān)擬提起公訴，作刑事處罰。

　　同樣地，李阿姨的早餐店因銷(xiāo)售鋁超標(biāo)油條遭到查處。

　　情節(jié)較輕擬不起訴

　　順德區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，油條鋁含量應(yīng)不超過(guò)100mg/kg，而這兩宗查處的不合格油條中，鋁含量招標(biāo)嚴(yán)重，均達(dá)到300~400mg/kg。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，兩起案件中的三名嫌疑人已經(jīng)觸犯刑法，應(yīng)按生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)食品罪處罰。

　　在聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，許某輝、吳某珍、李阿姨三名嫌疑人多次強(qiáng)調(diào)，其所銷(xiāo)售的油條均從他處購(gòu)買(mǎi)，銷(xiāo)售時(shí)并不知道油條不合格，鋁含量超標(biāo)；而且自己文化水平不高，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)不清楚。記者注意到，警方也當(dāng)場(chǎng)表示，三名嫌疑人雖銷(xiāo)售鋁超標(biāo)油條的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，但考慮未造成重大社會(huì)危險(xiǎn)，且認(rèn)罪態(tài)度較好，同意檢方的擬不起訴處理意見(jiàn)。

　　明明觸犯了刑法，為何要做擬不公訴處理呢？順德區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，目前，對(duì)于此類(lèi)食品案件，處罰的尺度多大存在爭(zhēng)議，如果是生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)食品，肯定會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)法律處罰，但對(duì)于銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)食品的經(jīng)營(yíng)者，如果主觀上不知情，且未造成重大社會(huì)危險(xiǎn)，可適當(dāng)考慮擬不公訴處理，“上述兩宗案件，考慮到案件實(shí)際情況及社會(huì)效用，故擬作不公訴處理”。

　　案情：

　　今年公訴148宗203人

　　而記者從順德區(qū)檢察院獲悉，統(tǒng)計(jì)顯示，去年，該院處理食品安全類(lèi)犯罪案件起訴24宗39人，沒(méi)有不公訴案件；而今年截至10月25日，該院對(duì)涉及食品安全類(lèi)犯罪提起公訴已經(jīng)高達(dá)148宗203人，不公訴5人。值得一提的是，去年年初至今年10月25日，該院對(duì)相關(guān)犯罪提起公訴才4宗5人，無(wú)不公訴情況。

　　從數(shù)據(jù)不難看出，同比去年，順德的食品安全類(lèi)犯罪案件正在成倍增長(zhǎng)。對(duì)此，順德區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一現(xiàn)象與這兩年展開(kāi)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)，由于這類(lèi)案件打擊力度加大，此類(lèi)案件從去年開(kāi)始慢慢增多了。順德區(qū)檢察院公訴局副局長(zhǎng)樊賀稱(chēng)，順德在整治食品藥品安全類(lèi)犯罪方面行動(dòng)較快，因而案件數(shù)量相對(duì)較多，且不少案件已經(jīng)完成公訴。

　　小提醒

　　銷(xiāo)售者應(yīng)查驗(yàn)食品是否合格

　　記者注意到，上述兩宗擬不公訴案件中，對(duì)于銷(xiāo)售鋁超標(biāo)油條，上述三名犯罪嫌疑人均稱(chēng)，他們主觀上并無(wú)惡意。事實(shí)上，這種經(jīng)營(yíng)者法制觀念薄弱的現(xiàn)象，正是食品藥品類(lèi)犯罪案件高居不下的原因所在，也正是如今整治的難點(diǎn)所在。

　　對(duì)此，順德區(qū)市監(jiān)局法制科工作人員張春曉提醒經(jīng)營(yíng)者，作為普通經(jīng)營(yíng)者，在采購(gòu)食品時(shí)，有義務(wù)查驗(yàn)供貨單位是否有銷(xiāo)售資質(zhì)，查驗(yàn)食品是否合格，同時(shí)在銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)對(duì)食品流向做好記錄，并做長(zhǎng)時(shí)間保存。而樊賀表示，要加大普法力度，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者，尤其城鄉(xiāng)結(jié)合部、村居等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，要加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳，讓他們有意識(shí)守法經(jīng)營(yíng)。