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新修訂的《中華人民共和國食品安全法》(下稱“新《食品安全法》”)將于10月1日起實行。新《食品安全法》被稱為“史上最嚴”的食品安全法，較現(xiàn)行《食品安全法》從104條增加到154條，對原有70%的條文進行了實質性修改，法律文本從1.5萬字增加到3萬字，法律責任從15條增加到28條。目前，市場和質量監(jiān)管委羅湖局正在開展新《食品安全法》集中宣傳活動。那么，新規(guī)有哪些亮點，南都記者進行了梳理。
添加劑未獲許可不得生產
“如何才能實現(xiàn)食品及食用農產品的全程追溯？實行批次管理是一個有效的解決辦法。”全國人大常委會委員王明雯曾建議，批次管理是發(fā)達國家對包括食品在內的各類產品進行質量追溯和管理的通用的做法，我國理應加以借鑒。
新《食品安全法》規(guī)定，食品生產經營者應當依照本法規(guī)定建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產經營信息，建立食品安全追溯體系。
此外，食品生產企業(yè)得注意了，國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或設施、專業(yè)技術人員和管理制度，并依法取得食品添加劑生產許可。
食品添加劑并不可怕，可怕的是添加劑超量添加。據(jù)了解，我國食品添加劑高度發(fā)達，現(xiàn)在有2400多種，多數(shù)是化學合成品，雖然一再強調按標準添加，但實踐中亂用、濫用現(xiàn)象還比較常見。
同時，新規(guī)對農藥使用有“禁區(qū)”規(guī)定。新《食品安全法》禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農作物。國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代產品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。
只要有“危險”食品，企業(yè)就得召回。食品生產者發(fā)現(xiàn)生產的食品不符合安全標準或有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，并召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者。
網(wǎng)上賣食品須實行實名制
隨著電商的發(fā)展，人們上網(wǎng)購買食品逐漸成為一種習慣。但同時也產生一些問題，比如一些網(wǎng)上購買到的食品連基本的生產信息都沒有，是否合格更是無從查詢，出現(xiàn)消費糾紛也很難解決。
新規(guī)明確，網(wǎng)上銷售食品必須實名制。新《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經營者進行實名登記。此外，消費者合法權益受損，可以向入網(wǎng)食品經營者或生產者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。
商家在宣傳保健品時也需注意。新規(guī)明確規(guī)定，保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或備案的內容一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”，即保健品不得宣稱能當藥吃。
此外，對嬰幼兒配方乳粉有了更為嚴格的規(guī)定。嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊，注冊時應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。
監(jiān)管不力責任人將“被辭職”
新《食品安全法》建立了最嚴格的全過程監(jiān)管制度，而且針對生產經營企業(yè)有了最嚴厲的處罰制度，對失職瀆職的地方政府官員和監(jiān)督部門也實行最嚴肅的問責，對一些檢驗檢測部門也實行了最嚴厲的追責制度。
新規(guī)明確規(guī)定，批發(fā)市場須抽查農產品，把好準入關。食用農產品批發(fā)市場應當配備檢驗設備和人員，或者委托食品檢驗機構對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農產品在包裝、運輸?shù)冗^程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料的，應當符合食品安全國家標準。
此外，監(jiān)管不到位責任人將“被辭職”。新《食品安全法》規(guī)定，縣級以上食藥、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)等部門有相應違規(guī)行為時，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；造成嚴重后果的，其主要負責人還應當引咎辭職。比如，隱瞞、謊報、緩報食品安全事故；未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴大或蔓延；經食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論后，未及時采取相應措施，造成食品安全事故或不良社會影響等。
