新修訂的《食品安全法》將于今年10月1日起實施，進一步加大了對食品違法行為的懲處力度，比如提高罰款額度，引入行政拘留，規(guī)定行業(yè)終身禁入。日前，國家食藥監(jiān)總局有關(guān)負責人介紹，對食品安全將實行最嚴監(jiān)管，在拓寬案件線索、嚴懲重處違法違規(guī)行為、強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接、大力推進信用體系建設(shè)等四個方面發(fā)力。（8月13日《人民日報》）

       新修訂的《食品安全法》被稱為史上最嚴，其設(shè)置了對違法企業(yè)的重處條款，高額罰款、刑事處罰、終身禁入一個都不少；相配套地，食藥監(jiān)總局將構(gòu)建最嚴謹?shù)氖称钒踩珖覙藴鼠w系，同時實行最嚴監(jiān)管，推進責任“上墻”，研究在許可證上“曬”出責任人；食品安全工作將納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，對失職瀆職的依法依紀追究責任。也就是說，從標準到監(jiān)管再到處罰追責，將形成一套嚴苛的法律和制度規(guī)制。

       然而，再嚴厲的法律出臺，其首要目的都不是坐等出事之后的處罰和追責，而在于以嚴謹?shù)姆沙绦蚝蛧揽恋奶幜P條款，震懾違法行為的蠢蠢欲動并使之不敢越雷池一步。從這個意義上說，重處的罰則固然重要，而日常監(jiān)管與發(fā)現(xiàn)違法同樣不可或缺。違法了，只有被及時發(fā)現(xiàn)，才能進入到罰則階段；而若不能被發(fā)現(xiàn)，那么罰則就是稻草人。所以，只有以有效的發(fā)現(xiàn)機制去配合嚴峻罰則，法律才會起到最大的震懾作用。

       食藥監(jiān)總局有關(guān)負責人也談到要從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控等方面實行最嚴監(jiān)管，并且對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域開展有針對性的打擊行動。但是，監(jiān)管與打擊并不能構(gòu)成完整的發(fā)現(xiàn)機制，監(jiān)管的要義在于防微杜漸，使違法行為盡可能少發(fā)生；打擊當然是以發(fā)現(xiàn)為前提，只是其重點在于處罰。更重要的是，我國食品行業(yè)小散亂問題突出，大部分是小企業(yè)，以有限的執(zhí)法力量能否實現(xiàn)全覆蓋很令人擔憂。

        新修訂的《食品安全法》將于今年10月1日起實施，進一步加大了對食品違法行為的懲處力度，比如提高罰款額度，引入行政拘留，規(guī)定行業(yè)終身禁入。日前，國家食藥監(jiān)總局有關(guān)負責人介紹，對食品安全將實行最嚴監(jiān)管，在拓寬案件線索、嚴懲重處違法違規(guī)行為、強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接、大力推進信用體系建設(shè)等四個方面發(fā)力。（8月13日《人民日報》）

        新修訂的《食品安全法》被稱為史上最嚴，其設(shè)置了對違法企業(yè)的重處條款，高額罰款、刑事處罰、終身禁入一個都不少；相配套地，食藥監(jiān)總局將構(gòu)建最嚴謹?shù)氖称钒踩珖覙藴鼠w系，同時實行最嚴監(jiān)管，推進責任“上墻”，研究在許可證上“曬”出責任人；食品安全工作將納入領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，對失職瀆職的依法依紀追究責任。也就是說，從標準到監(jiān)管再到處罰追責，將形成一套嚴苛的法律和制度規(guī)制。

        然而，再嚴厲的法律出臺，其首要目的都不是坐等出事之后的處罰和追責，而在于以嚴謹?shù)姆沙绦蚝蛧揽恋奶幜P條款，震懾違法行為的蠢蠢欲動并使之不敢越雷池一步。從這個意義上說，重處的罰則固然重要，而日常監(jiān)管與發(fā)現(xiàn)違法同樣不可或缺。違法了，只有被及時發(fā)現(xiàn)，才能進入到罰則階段；而若不能被發(fā)現(xiàn)，那么罰則就是稻草人。所以，只有以有效的發(fā)現(xiàn)機制去配合嚴峻罰則，法律才會起到最大的震懾作用。

       食藥監(jiān)總局有關(guān)負責人也談到要從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控等方面實行最嚴監(jiān)管，并且對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域開展有針對性的打擊行動。但是，監(jiān)管與打擊并不能構(gòu)成完整的發(fā)現(xiàn)機制，監(jiān)管的要義在于防微杜漸，使違法行為盡可能少發(fā)生；打擊當然是以發(fā)現(xiàn)為前提，只是其重點在于處罰。更重要的是，我國食品行業(yè)小散亂問題突出，大部分是小企業(yè)，以有限的執(zhí)法力量能否實現(xiàn)全覆蓋很令人擔憂。