案例1：用獸藥加工毒豆芽夫妻倆被雙雙判刑

 

    2013年3月21日，蘭州市城關(guān)警方聯(lián)合工商部門(mén)在城關(guān)區(qū)灘尖子的一平房?jī)?nèi)查獲一生產(chǎn)、加工豆芽的窩點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)各種成品豆芽1000余斤，并查獲非法添加的“保險(xiǎn)粉”、特效無(wú)根黃豆芽素以及強(qiáng)力消毒靈等添加劑。而“保險(xiǎn)粉”、特效無(wú)根黃豆芽素均不得作為食品用加工助劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。同時(shí)，查獲的強(qiáng)力消毒靈是一種獸用藥品，外包裝上明確寫(xiě)有“獸用外用藥”字樣。

 

    城關(guān)區(qū)法院一審認(rèn)為，熊某、王某夫婦的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。熊某主要負(fù)責(zé)在加工的豆芽中添加有毒、有害物品進(jìn)行銷(xiāo)售，是主犯，遂分別判決熊某、王某有期徒刑3年和1年，并每人處以罰金5000元。一審宣判后，熊某不服，提出上訴。

 

    2015年2月，蘭州市中級(jí)法院二審后作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

 

    案例2：用毒針殺狗售賣(mài)4男子各領(lǐng)刑罰

 

    2014年初，河南男子楊某與李某等人商量后，從網(wǎng)上買(mǎi)來(lái)弩和氯化琥珀膽堿藥物針劑。同年3月16日，楊某等人駕駛一輛使用貼紙偽裝過(guò)的假牌照轎車(chē)，行駛至河南省安陽(yáng)縣西部一村莊，用事先購(gòu)買(mǎi)的弩和針劑射殺了一只藏獒，后將該藏獒以每斤4元的價(jià)格賣(mài)給屠宰點(diǎn)。之后，楊某、李某以同樣方法射殺13條狗，最后在銷(xiāo)售途中，被警方查獲。

 

    2015年4月，安陽(yáng)縣法院審理后認(rèn)為，氯化琥珀膽堿屬于非食用添加化學(xué)物質(zhì)，食用該成分的狗肉可危害人體健康。楊某、李某等4人用裝有含氯化琥珀膽堿成分針劑的弩射殺家狗，將摻入有毒、有害針劑的狗肉再出售給屠宰點(diǎn)，4被告人行為均已構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪，遂分別判處4人有期徒刑1年至9個(gè)月不等，并分別處以罰金，非法所得予以追繳。

 

    主持人：本報(bào)記者董子彪

 

    嘉賓：甘肅圣方舟律師事務(wù)所蒲夏煜

 

    甘肅合睿律師事務(wù)所律師阮磊

 

    主持人：生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪如何認(rèn)定？

 

    蒲夏煜：所謂有毒的物質(zhì)，是指進(jìn)入人體后能與人體內(nèi)的一些物質(zhì)發(fā)生化學(xué)變化，從而對(duì)人體的組織和生理機(jī)能造成破壞的物質(zhì)。有害的物質(zhì)，是指被攝入人體后，對(duì)人體的組織、機(jī)能產(chǎn)生影響、損害的物質(zhì)。有毒、有害的非食品原料同食品添加劑、食品強(qiáng)化劑是不同的。食品添加劑是指為了改善食品品質(zhì)和食品的色、香、味，以及為了防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成物或者天然物質(zhì)。食品強(qiáng)化劑是指為了增加營(yíng)養(yǎng)成分而加入食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營(yíng)養(yǎng)素范圍的食品添加劑。合乎食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝的食品添加劑和食品強(qiáng)化劑不屬于有毒、有害的非食品原料。這里所說(shuō)的食品原料是指糧食、油料、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、糖類(lèi)、薯類(lèi)、蔬菜類(lèi)、水果、水產(chǎn)品、飲品、奶類(lèi)等可以制造食品的基礎(chǔ)原料。

 

    阮磊：在司法實(shí)踐中，違反食品衛(wèi)生法規(guī)是構(gòu)成本罪的前提，不違法就不構(gòu)成犯罪；生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品是否有毒、有害，要由專(zhuān)業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。如果無(wú)毒、無(wú)害或者危險(xiǎn)性也很小，則不構(gòu)成該罪。

 

    主持人：生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪在量刑方面，法律是如何規(guī)定的？

 

    阮磊：我國(guó)《刑法》明確規(guī)定，犯本罪的，依其具體情形可分別承擔(dān)如下刑事責(zé)任：1.在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷(xiāo)售額50%以上2倍以下罰金。2.造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處銷(xiāo)售金額50%以上2倍以下罰金。3.致人死亡或者對(duì)人體健康造成其他特別嚴(yán)重危害的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷(xiāo)售金額50%以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。4.單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

 

    從條文看，本罪規(guī)定了三種行為類(lèi)型：一是在生產(chǎn)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料；二是在銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料（包括在非食品原料中摻入食品）；三是明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而銷(xiāo)售，或者直接將含有非食品原料的有毒、有害物質(zhì)當(dāng)作食品銷(xiāo)售。

 

    蒲夏煜：2013年5月，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法釋》）?！斗ㄡ尅访鞔_界定了該罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。還明確嚴(yán)懲利用“地溝油”加工食用油，非法生產(chǎn)銷(xiāo)售“三聚氰胺蛋白粉”、“工業(yè)明膠”、“瘦肉精”及含有“瘦肉精”的飼料等行為。規(guī)定凡是在食品中添加禁用物質(zhì)的行為均應(yīng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。

 

    同時(shí)《法釋》還規(guī)定，明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，還提供資金、許可證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、貯存、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道、生產(chǎn)技術(shù)等各種幫助或者便利條件的，以共犯論處。

 

    主持人：如何解決在該類(lèi)犯罪案件中的取證難、不易鑒定問(wèn)題？

 

    蒲夏煜：2001年4月5日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布專(zhuān)門(mén)司法解釋規(guī)定：“認(rèn)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品罪，須經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定。”但是在實(shí)際操作中，有的食品是否足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他食源性疾患，鑒定機(jī)構(gòu)則要專(zhuān)門(mén)出具鑒定結(jié)論。

 

    主持人：有關(guān)行政部門(mén)在此類(lèi)案件中監(jiān)管不力，該承擔(dān)何種責(zé)任？

 

    阮磊：《刑法修正案(八)》中增設(shè)食品監(jiān)管瀆職罪后，食品監(jiān)管瀆職行為應(yīng)以食品監(jiān)管瀆職罪定罪處罰，不再適用法定刑較輕的濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪處理。同時(shí)規(guī)定：構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪和商檢徇私舞弊罪、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰；負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重規(guī)定定罪處罰。而導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處5年以上10年以下有期徒刑。