全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議4月20日下午分組審議食品安全法修訂草案。常委會(huì)組成人員表示，食品安全法修訂草案三次審議稿著力解決現(xiàn)階段食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題，體現(xiàn)了黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度的精神，鞏固了監(jiān)管體制改革的成果，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，許多條款經(jīng)過修改后更加嚴(yán)謹(jǐn)，現(xiàn)在出臺(tái)是必要的、適時(shí)的，建議進(jìn)一步修改完善后表決通過。
車光鐵委員說，從目前食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況來看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法不僅未對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品作出明確定義，且監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也沒有從安全性、營養(yǎng)性等方面區(qū)分于其他農(nóng)產(chǎn)品，極易導(dǎo)致在食品安全監(jiān)管源頭上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此建議，將食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一納入食品安全監(jiān)管范圍，并對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥等職責(zé)進(jìn)行明確劃分，有效解決食品安全監(jiān)管脫節(jié)和重疊問題，真正實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌整個(gè)鏈條全面監(jiān)管。
王剛委員表示，第122條，“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的”處5萬元以上罰款的規(guī)定，在實(shí)踐中難以執(zhí)行。當(dāng)前很多食品經(jīng)營者就是靠“一口鍋、一招活”作謀生手段，交不起5萬以上罰款。
王剛委員建議這一條中，增加對(duì)無證經(jīng)營者，首先監(jiān)督補(bǔ)辦許可證。對(duì)拒不辦證的，再行罰款。無證攤販很多都是最基層的老百姓，他們不知道現(xiàn)在辦證并不要錢，就是登記一下。還有一些因?yàn)榱鲃?dòng)性很大，不知道去哪兒辦。所以責(zé)令補(bǔ)證時(shí)，工作人員要說明去哪兒補(bǔ)，或者把證送上門，這樣有利于形成市場監(jiān)管的和諧氛圍，也符合實(shí)際因素。
楊震委員說，從事食品生產(chǎn)加工人員的健康問題，食品安全法有兩條涉及這個(gè)方面：一是，第33條第8款，“食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生”；二是，第45條，“患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作”。應(yīng)該進(jìn)行更進(jìn)一步的嚴(yán)格要求，不僅僅是針對(duì)“直接入口”食品。建議醫(yī)療衛(wèi)生部門根據(jù)特殊情況，要求患有傳染病的人不能從事食品生產(chǎn)加工。
