1月14日下午,四川南充市食品安全委員會(huì)辦公室在該市食藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布公告,公布2012-2014年的9件獎(jiǎng)勵(lì)投訴舉報(bào)的9起案件信息,其中包括此前引發(fā)輿論高度關(guān)注的4個(gè)奶粉品牌,包括“雀巢”、“貝因美”、“牛欄”和“澳利樂(lè)”。南充食藥監(jiān)局還就未即時(shí)公布案件具體情況公開(kāi)致歉。此前,南充食藥監(jiān)局副調(diào)研員杜正國(guó)曾表示,曝光“會(huì)影響企業(yè)發(fā)展”,“對(duì)企業(yè)的打擊是致命的”,“不可能公布”問(wèn)題奶粉品牌。(1月14日澎湃新聞網(wǎng))
南充市食藥監(jiān)局此前接到消費(fèi)者舉報(bào)后,查實(shí)奶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品未標(biāo)識(shí)添加物、生產(chǎn)日期等問(wèn)題,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)給予了處罰。按照南充市食藥監(jiān)局的說(shuō)法,此后該局多次回訪并抽檢,并未再發(fā)現(xiàn)此前查獲的問(wèn)題,涉案的其他銷(xiāo)售企業(yè)也均依規(guī)進(jìn)行了整改。
如若這些信息一概屬實(shí),實(shí)時(shí)公布或事后公布,并不會(huì)對(duì)相關(guān)奶業(yè)品牌造成過(guò)大影響,還將部分提升消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量監(jiān)管的信心。更為重要的是,盡管相關(guān)奶企未標(biāo)識(shí)的添加物并非有害物質(zhì),但從保障消費(fèi)者知情權(quán)的角度,公布查處信息,有助于購(gòu)買(mǎi)涉事批次奶粉的消費(fèi)者了解信息。
但南充市食藥監(jiān)局最初選擇的,卻是拒絕公開(kāi)問(wèn)題奶粉品牌。如前述,該局有關(guān)人士所謂(公開(kāi)品牌)“會(huì)影響企業(yè)發(fā)展”、“對(duì)企業(yè)的打擊是致命的”的判斷或者說(shuō)猜測(cè),純屬無(wú)稽之談。真實(shí)的原因是什么?
一種可能是,南充市食藥監(jiān)局此前并未受理過(guò)類(lèi)似的重大查處案件,盡管該局審慎辦理案件,在處罰后還多次回訪和抽檢,但仍然擔(dān)心出現(xiàn)工作上的紕漏,不披露查處的品牌信息,是為了低調(diào)行事。另一種可能是,雖然涉案企業(yè)多為國(guó)內(nèi)知名企業(yè),但也涉及南充本地的天太乳業(yè)有限公司,無(wú)論是從避免本地企業(yè)受到質(zhì)量風(fēng)波的沖擊,還是規(guī)避披露處罰知名企業(yè)、破壞潛在的招商引資可能,該局都有動(dòng)力拒絕披露信息。此外,也不排除南充市食藥監(jiān)局這樣的執(zhí)法單位,一直以來(lái)都沒(méi)有向公眾披露工作信息的習(xí)慣,沒(méi)有主動(dòng)執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》要求的意識(shí)。
在此事引發(fā)極大的輿論波瀾后,南充市食安委、食藥監(jiān)局作出讓步,披露了問(wèn)題品牌。這條消息發(fā)布后的網(wǎng)民反應(yīng),也證明了之前南充市食藥監(jiān)局人士所稱(chēng)“對(duì)企業(yè)的打擊是致命的”的猜測(cè)純屬杞人憂天。人們更關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題是,為什么南充市食藥監(jiān)局會(huì)拒絕及時(shí)披露信息?如果此事未能引起輿論波瀾,會(huì)否沉默下去,一、二線城市之外的普通地級(jí)市和縣城,究竟還隱藏著多少這類(lèi)重要的監(jiān)管查處信息?
筆者希望,南充市有關(guān)部門(mén)誠(chéng)懇接納媒體采訪,公開(kāi)剖析此前拒絕披露信息的真實(shí)原因,闡明顧慮是什么,依法依規(guī)及時(shí)披露信息會(huì)給執(zhí)法部門(mén)帶來(lái)怎樣的煩擾。而對(duì)于國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)而言,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,盡管?chē)?guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家食藥監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見(jiàn)的通知》已經(jīng)要求要“及時(shí)公布違法違規(guī)單位‘黑名單’。對(duì)違法行為的處罰情況和結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布”,但在現(xiàn)實(shí)操作中,基層執(zhí)法部門(mén)卻仍可以自行裁量。如何確?!锻ㄖ返确ㄒ?guī)、政策被嚴(yán)格執(zhí)行,不打折扣,不走偏,亟待主管部門(mén)加強(qiáng)督查,創(chuàng)造更多便于公眾參與和監(jiān)督的方式。