“目前媒體曝光的第七版鹽業(yè)體制改革方案均是征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，畢竟沒(méi)有最后定稿，一些內(nèi)容是否還會(huì)變動(dòng)不好說(shuō)。”一位相關(guān)部委官員向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，“因?yàn)槠渲幸恍﹥?nèi)容還需協(xié)調(diào)，且需經(jīng)上報(bào)、批準(zhǔn)等程序，目前，這項(xiàng)工作是由發(fā)改委負(fù)責(zé)。”
這位官員表示，按照現(xiàn)在的方案，未來(lái)鹽務(wù)局應(yīng)該會(huì)取消，鹽業(yè)管理直接納入食藥監(jiān)局范疇。對(duì)于鹽務(wù)局摘牌后，人員的去向問(wèn)題，前述官員表示“應(yīng)該會(huì)根據(jù)人員的編制會(huì)有不同的安排。”
長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)各地鹽務(wù)局和鹽務(wù)公司多為“兩塊牌子、一套人馬”。鹽業(yè)公司既是食鹽和兩堿工業(yè)用鹽之外其他工業(yè)鹽的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)又是鹽業(yè)管理行政職能的政府管理部門(mén)。
根據(jù)現(xiàn)在的征求意見(jiàn)稿，鹽業(yè)體制改革方案內(nèi)容包括六部分：一是鹽業(yè)體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則；二是取消食鹽專營(yíng)、許可經(jīng)營(yíng)制度后實(shí)行最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度；三是健全食鹽儲(chǔ)備體系，確保食鹽安全供應(yīng)；四是加快鹽業(yè)體制調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；五是健全法律法規(guī)，實(shí)施依法治鹽；六是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
鹽業(yè)改革方案征求意見(jiàn)稿共有20項(xiàng)內(nèi)容，其核心是，到2016年取消特許經(jīng)營(yíng)，具體指從2016年起，廢止鹽業(yè)專營(yíng)有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)。2016年企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)新許可證，2017年開(kāi)始獲得新許可證的企業(yè)開(kāi)始新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
按照這一“時(shí)間表”，意味著取消食鹽專營(yíng)，還將有兩年的過(guò)渡時(shí)間。
