當(dāng)臺(tái)灣地溝油摻入食用油的風(fēng)波鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí),波音中國(guó)提供了地溝油的另一用法:制作航空燃油。這一次,仍然是地溝油。然而,民眾卻為之振奮。因?yàn)椋?ldquo;地溝油”為代名詞的餐飲廢油(泔水油)已經(jīng)有了“華麗轉(zhuǎn)身”,不僅變廢為寶成航空燃油繼續(xù)服務(wù)社會(huì),而且更能保障老百姓“舌尖上的安全”。
長(zhǎng)期以來(lái),地溝油是否會(huì)上餐桌,是老百姓長(zhǎng)期以來(lái)最關(guān)注的食品安全問(wèn)題。尤其是近些年,地溝油回收不當(dāng),流入餐飲和食品行業(yè),嚴(yán)重危害人民群眾身體健康。如今,將地溝油用來(lái)生產(chǎn)生物柴油作為航空燃料,無(wú)疑值得期待。某種程度上講,消滅地溝油的“余毒”,其實(shí)合理利用是完全可供借鑒的路徑。
殊不知,從地溝油到生物柴油是化學(xué)反應(yīng)過(guò)程,其生產(chǎn)成本較高,且工藝又較復(fù)雜。而使用地溝油煉制食用油的工藝流程,只是簡(jiǎn)單的水解、蒸餾、分體“三步曲”的物理分離,并沒(méi)有太大的技術(shù)含量。況且,食用油相比生物柴油來(lái)說(shuō),其利率空間更大。地溝油之所以會(huì)重回餐桌而不能流入到生物柴油等政府和民眾希望的領(lǐng)域,并不是生物柴油企業(yè)不愿意回收地溝油,而是利潤(rùn)水平讓他們收不起地溝油。
毫無(wú)疑問(wèn),要徹底斬?cái)嗟販嫌皖B疾的利益鏈條,就必須疏堵并用、標(biāo)本兼治。這一方面需要職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,加大打擊力度、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),另一方面則要讓地溝油走上一條規(guī)范的、可持續(xù)發(fā)展的再生能源之路。不少國(guó)家之所以沒(méi)有出現(xiàn)國(guó)內(nèi)讓人困擾的地溝油難題,一方面固然與監(jiān)管嚴(yán)格、餐飲企業(yè)從業(yè)道德有關(guān),但同時(shí),也與這種良好的回收機(jī)制相關(guān)。如日本,在幫助回收公司回收的同時(shí),還提供了財(cái)政補(bǔ)貼,使餐飲企業(yè)“有利可圖”;美國(guó)對(duì)地溝油的回收,則有一系列的免稅和其他優(yōu)惠措施。歸結(jié)起來(lái),不外乎這兩點(diǎn),其一,政府要支持回收企業(yè);其二,要讓餐飲等提供地溝油的單位也“有利可圖”。
如何推動(dòng)國(guó)內(nèi)“地溝油上天”,筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是需要政府出臺(tái)政策“導(dǎo)航”。一方面,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策,扶持和獎(jiǎng)勵(lì)將地溝油提煉成航空生物材料的科研項(xiàng)目,推動(dòng)地溝油煉制成航空生物材料技術(shù)的進(jìn)步。加大對(duì)生物柴油產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策和資金扶持,大力支持生物柴油在航空領(lǐng)域的應(yīng)用。另一方面,政府對(duì)于將地溝油提煉成生物材料的企業(yè)給予政策扶持,既可以給予減免稅收的優(yōu)惠政策,還可以對(duì)采購(gòu)地溝油原料給予一定的補(bǔ)貼,降低“地溝油上天”的經(jīng)營(yíng)成本,以保障其足夠的利潤(rùn),縮小“上天”與“上桌”之間的利潤(rùn)差,從而提高企業(yè)收購(gòu)地溝油材料的價(jià)格,增強(qiáng)餐飲企業(yè)將地溝油銷售給提煉地溝油為能源材料企業(yè)的積極性。
與此同時(shí),還應(yīng)推行地溝油定點(diǎn)、定廠、定人收購(gòu),原則以生產(chǎn)企業(yè)為主,為以地溝油為主原料生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)提供原料保障。只要地溝油收購(gòu)有合理的價(jià)格,并保持收購(gòu)的可持續(xù),良幣驅(qū)逐劣幣并不難實(shí)現(xiàn)。
除此之外,政府還應(yīng)出臺(tái)地溝油強(qiáng)制性回收制度,保證地溝油有序回收。只有給予政策支持,國(guó)產(chǎn)地溝油才能多“上天”不“上桌”。