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李克強(qiáng)引三聚氰胺事件稱(chēng)食品安全違法成本太低

   日期:2014-05-15     來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)    瀏覽:2265    評(píng)論:0    
核心提示: 常務(wù)會(huì)議通過(guò)食品安全法修訂草案,經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議      國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加
 常務(wù)會(huì)議通過(guò)食品安全法修訂草案,經(jīng)進(jìn)一步修改后將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議 
 
    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》。據(jù)新華社電 
 
    【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】商貿(mào)物流將允許外資進(jìn)入 
 
    會(huì)議認(rèn)為,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大措施。要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù),促進(jìn)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。 
 
    一是鼓勵(lì)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和服務(wù)中心,發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)。二是建設(shè)物流公共信息平臺(tái)和貨物配載中心,加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用。三是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。四是推廣制造施工設(shè)備等融資租賃,創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃等咨詢(xún)服務(wù)。五是鼓勵(lì)服務(wù)外包。 
 
    會(huì)議要求,要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡(jiǎn)化審批程序,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度。有序放開(kāi)建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),可申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。盡快將“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。 
 
    【食品安全】將加重問(wèn)責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人 
 
    會(huì)議原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》。 
 
    會(huì)議指出,保障食品安全關(guān)系每個(gè)消費(fèi)者切身利益。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點(diǎn)作了以下完善。 
 
    一是對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,完善追溯制度。 
 
    二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。對(duì)違法行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問(wèn)責(zé)。 
 
    三是健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度,增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求。 
 
    四是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督作用,形成社會(huì)共治格局。 
 
    會(huì)議決定,修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。 
 
    現(xiàn)場(chǎng) 
 
    李克強(qiáng):食品安全違法成本太低 
 
    “理發(fā)師給你提供服務(wù),在別的地方他也要接受別人為他的服務(wù)呀!”昨日,李克強(qiáng)總理主持會(huì)議時(shí)說(shuō),“銷(xiāo)售需求才是最終需求。” 
 
    服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)多大? 
 
    新增企業(yè)服務(wù)業(yè)占2/3 
 
    李克強(qiáng)用數(shù)據(jù)論證“服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。他說(shuō),今年一季度,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,但服務(wù)業(yè)仍然保持高速增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)介紹,增速占比達(dá)到49%。 
 
    在基層調(diào)研中,他注意到,各地新增登記注冊(cè)企業(yè)中,服務(wù)業(yè)的比例高達(dá)2/3。“過(guò)去一年新增登記注冊(cè)企業(yè)的"井噴式"增長(zhǎng),主要來(lái)自于服務(wù)業(yè)。”李克強(qiáng)說(shuō),“這既反映了行政審批制度改革的成果,更體現(xiàn)出服務(wù)業(yè)發(fā)展巨大的市場(chǎng)需求和動(dòng)力源泉。” 
 
    服務(wù)業(yè)很“虛”? 
 
    產(chǎn)品過(guò)剩服務(wù)供給短缺 
 
    “我們的許多產(chǎn)品已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了,但服務(wù)業(yè)的供給還是短缺的。”李克強(qiáng)說(shuō)。“有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,服務(wù)業(yè)不生產(chǎn)物質(zhì),是很"虛"的產(chǎn)業(yè),我們必須要改變這種認(rèn)識(shí)。” 
 
    李克強(qiáng)用許多鮮活事例說(shuō)明我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在的巨大差距。他強(qiáng)調(diào),一些地區(qū)同志對(duì)于發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)還存在某種疑慮,總覺(jué)得不能增加GDP,不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;甚至有人覺(jué)得,讓別人給自己服務(wù),是“向小資產(chǎn)階級(jí)”看齊。 
 
    “理發(fā)師給你提供服務(wù),在別的地方他也要接受別人為他的服務(wù)呀!”李克強(qiáng)說(shuō),“這些陳舊的觀念必須打破,銷(xiāo)售需求才是最終需求。我們既要加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,也要大力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,讓人民的生活水平和生活質(zhì)量切實(shí)得到改善和提高。” 
 
    他指著材料中“進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放”的條目說(shuō):“擴(kuò)大開(kāi)放要怎么"進(jìn)一步"?表述得還有些抽象,要具體化。”他同時(shí)提出,要明確牽頭部門(mén),真正拿出幾條“干貨”。 
 
    食品安全 
 
    給犯罪分子最嚴(yán)厲處罰 
 
    在討論研究食品安全法(修訂草案)時(shí),李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),對(duì)于侵害公眾食品安全的行為,要加大處罰力度。 
 
    他提到,2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后,政府出動(dòng)前所未有的警力,清剿問(wèn)題奶粉和違法犯罪分子,結(jié)果因?yàn)楫?dāng)時(shí)的法律法規(guī)所限,很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。 
 
    “現(xiàn)在的問(wèn)題是,侵害食品安全的違法成本太低!”說(shuō)到這里,李克強(qiáng)加重了語(yǔ)氣,“我們既然決定修法,就要從保障人民的生命健康安全出發(fā),對(duì)那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子,要通過(guò)修法,給予他們最嚴(yán)厲的處罰!” 
 
    “要讓違法犯罪分子承受付不起的代價(jià),”李克強(qiáng)最后說(shuō),“讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處。”
 
 
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