5月6日,國家食品藥品監(jiān)管總局首次發(fā)布小麥粉、乳制品、食用油等11大類食品安全狀況的抽檢結(jié)果,抽檢發(fā)現(xiàn),部分桶裝水、醬油、乳制品等不合格。
其實,早在去年,我國已確立食品安全國家監(jiān)督抽檢制度和抽檢結(jié)果定期公布制度。抽檢統(tǒng)一后,企業(yè)可以減輕負擔,同時,多個部門抽檢結(jié)果相互矛盾的困局也將解開。
“多個部門管不好一個餐桌”,一直被認為是食品安全問題的癥結(jié)之一,然而,通過大部制改革,能否真正建立保障食品安全的長效機制,還需要進一步觀察才能得出結(jié)論。
確保食品監(jiān)管安全,需要通過不斷加強管理、機構(gòu)調(diào)整和提高效率,來提升食品安全水平。眼前,最重要的問題是,基礎法規(guī)不健全、食品安全配套法律規(guī)章不完善、銜接不順暢、懲處力度不足、違法違規(guī)成本低等。
此外,食品安全標準不統(tǒng)一,仍存在缺失、滯后、重復以及相互矛盾等問題,科學性和合理性仍有待提高,影響了監(jiān)管執(zhí)法效率。因此,要積極推進食品安全相關國家標準、地方標準的修訂,將現(xiàn)有食品衛(wèi)生、質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)、行業(yè)標準清理整合為食品安全國家標準,建立與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與國際食品標準體系接軌、滿足保障人民健康和貿(mào)易需要的食品安全標準體系。
在歐美等發(fā)達國家,食品安全問題要像“熱爐”一樣,企業(yè)一碰就會燙到,促其產(chǎn)生“再也不敢碰”的心理。但中國企業(yè)在食品安全上的違法成本很低,還沒有形成“熱爐”效應。有專家表示,中國有2億多家小農(nóng)戶和幾十萬家小作坊,食品安全問題無處不在,僅依靠政府監(jiān)督并不現(xiàn)實。
因此,還應該引入食品工業(yè)食品安全的第三部門監(jiān)督機制,即建立第三部門體系結(jié)構(gòu),包括制定食品安全標準的機構(gòu)、食品安全的檢測機構(gòu)、食品安全的風險評估機構(gòu)、食品安全信用評估機構(gòu)、食品安全的信息收集、分析、披露機構(gòu)等,形成一個體系完整、結(jié)構(gòu)完備的組織架構(gòu)體系。