從中央經(jīng)濟工作會議到中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議,再到昨日公布的中央一號文件,糧食安全均被放在首要地位,這也是連續(xù)11年中央一號文件聚焦三農(nóng)問題。這份《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》對今年三農(nóng)工作做了整體部署,提出要構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略,把飯碗牢牢端在自己手上。
文件指出,考慮到國內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國際貿(mào)易環(huán)境變化,實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn),嚴守耕地保護紅線,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,主銷區(qū)也要確立糧食面積底線。并且強調(diào)在重視糧食數(shù)量的同時,更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全。“新四化中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最為滯后,我國還處于小農(nóng)經(jīng)濟階段,國內(nèi)糧食價格遠遠高出國外,內(nèi)外價差下導致糧食進口越來越多,強調(diào)糧食安全,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。”艾格農(nóng)業(yè)資深分析師馬文峰介紹說。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年在包括稻米、小麥、大豆在內(nèi)的主糧中,由于大豆進口量增勢迅猛,實際的糧食自給率已經(jīng)突破紅線。到2012年底,中國糧食自給率甚至跌破90%。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,國家糧食安全戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)發(fā)展首要目標,18億畝耕地紅線不能破,要保障稻米、小麥這類口糧的絕對安全,其他谷物可以適當進口。而在保證產(chǎn)量的同時,質(zhì)量也要有保障。